«نورد استریم 2» چیست و چگونه ایالات متحده را تا این حد نگران کرد

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

خط لوله گاز روسیه به آلمان در حال ساخت در امتداد دریای بالتیک، ژئوپلیتیک را متزلزل کرده است. نورد استریم 2 به ترس ایالات متحده و سایر کشورها مبنی بر اینکه این خط لوله به کرملین اهرم جدیدی بر آلمان و سایر متحدان ناتو می دهد دامن می زند.

ساخت این خط لوله در سال 2019 متوقف شد اما در دسامبر 2020 از سر گرفته شد، اما تحریم های ایالات متحده همچنان پروژه مورد حمایت گازپروم روسیه را تهدید می کند.

1. نورد استریم 2 چیست؟

این خط لوله گاز به طول 1230 کیلومتر ظرفیت مسیر زیرآبی موجود از میادین روسیه به اروپا را دو برابر خواهد کرد، اولین رشته نورد استریم که در سال 2011 افتتاح شد. اپراتور این پروژه گازپروم روسیه است و رویال داچ شل و چهار سرمایه گذار دیگر نیمی از کل هزینه 9.5 میلیارد یورویی (11.6 میلیارد دلار) را به عهده داشتند.

در ابتدا انتظار می رفت این لوله تا پایان سال 2019 به بهره برداری برسد، اما به دلیل تحریم های ایالات متحده که پیمانکار سوئیسی Allseas Group SA را مجبور به فراخوانی کشتی های لوله گذاری خود کرد، ساخت آن به تعویق افتاد. در آن زمان تنها یک قطعه 160 کیلومتری ناتمام مانده بود.

هنگامی که ساخت نورد استریم 2 از سر گرفته شد، کشتی های روسی برای ایجاد یک بخش 2،6 کیلومتری در منطقه اقتصادی انحصاری آلمان پرتاب شدند. در ژانویه 2021، کار در بخش دانمارکی از سر گرفته شد.

2. چرا اینقدر مهم است؟

این خط لوله در بحبوحه کاهش تولید در اروپا، گاز نسبتاً ارزانی برای آلمان فراهم می کند. همچنین بخشی از استراتژی بلندمدت گازپروم برای تنوع بخشیدن به فرصت های صادراتی به اروپا در کنار دور شدن از انرژی هسته ای و زغال سنگ است.

قبل از افتتاح اولین نورد استریم، روسیه حدود دو سوم گاز خود را از طریق خطوط لوله از طریق اوکراین به اروپا می رساند. روابط دشوار بین دو کشور پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، گازپروم با اختلالاتی مواجه شد: در سال 2009، به دلیل اختلاف قیمت، جریان گاز از طریق اوکراین به مدت 13 روز قطع شد. از آن زمان، روابط دو کشور بدتر شد و به قیام علیه رئیس جمهور طرفدار روسیه و تسلط روسیه بر شبه جزیره کریمه ختم شد.

3. چه کسی مخالف نورد استریم 2 است؟

آنگلا مرکل صدراعظم آلمان از سوی قانونگذاران آلمانی و مخالفان تحت فشار قرار می گیرد تا از این پروژه چشم پوشی کند، تنش ها با مسمومیت الکسی ناوالنی، سیاستمدار روسی در اوت 2020 تشدید شد. آلمان تصمیم روسیه برای بازداشت ناوالنی در اواسط ژانویه پس از بازگشت به مسکو را محکوم کرد، اما به گفته سرویس مطبوعاتی او، دولت مرکل از نورد استریم 2 حمایت می کند.

در نتیجه ناوالنی به 2.5 سال زندان محکوم شد. اوکراین، لهستان و اسلواکی با لوله بالتیک مخالف هستند - این کشورها هزینه ترانزیت گاز از طریق خاک خود بین روسیه و آلمان را دریافت می کنند. ترس آنها تا حدی با توافق گازپروم برای ادامه ترانزیت گاز از طریق اوکراین حداقل تا سال 2024 برطرف شد.

4. چرا آمریکا در این امر دخالت دارد؟

به عنوان رئیس جمهور، دونالد ترامپ با حمایت کنگره آمریکا گفت که نورد استریم 2 اروپا را بیش از حد به منابع انرژی روسیه وابسته می کند و هشدار داد که آلمان در خطر تبدیل شدن به "اسیر روسیه" قرار دارد. به همان اندازه بدیهی است که ایالات متحده به دنبال افزایش فروش خود از آنچه آنها «گاز آزادی» به اروپا می نامند، است.

در ژوئن، یک گروه دو حزبی از سناتورها، تمدید تحریم‌ها علیه نورد استریم 2 را برای بیمه‌گران، سازمان‌های صدور گواهینامه و سایر افراد درگیر در این پروژه پیشنهاد کردند. محدودیت‌های قانون دفاع ایالات متحده در سال 2021 از ابتدای سال جاری اجرایی شده است.

5. در دوران بایدن چه انتظاری باید داشت؟

دولت جو بایدن، رئیس‌جمهور آمریکا تحریم‌هایی را علیه کشتی لوله‌گذاری فورتونا که حداقل یکی از خطوط را تکمیل می‌کند و همچنین مالک ادعایی آن، شرکت روسی KVT-RUS، تایید کرده است. وزارت خارجه آمریکا این موضوع را در 19 ژانویه، یک روز قبل از خروج ترامپ از قدرت، اعلام کرد.

گزارش 19 فوریه به کنگره، 18 سازمان را فهرست می‌کند که از تحریم‌ها معاف هستند، زیرا کار روی نورد استریم 2 را محدود کرده‌اند. عدم حضور سازمان های آلمانی و دیگر اروپایی در این لیست قابل توجه است. آلمان به دنبال دستیابی به توافقی با ایالات متحده برای تکمیل این پروژه است و از نظر تئوری می تواند نوعی مکانیسم نظارتی را پیشنهاد کند که توانایی روسیه را برای دستکاری بازار انرژی محدود کند.

6. موانع به نورد استریم 2 چه وعده ای می دهند؟

اپراتور پروژه انتظار دارد یکی از خطوط دوقلوی نورد استریم 2 را مطابق با برنامه زمانبندی ساخت تا ماه جولای تکمیل کند. بر اساس ساخت اولین نورد استریم، آزمایش فشار، تمیز کردن و پر کردن خط با گاز بافر ممکن است شش تا هفت هفته دیگر طول بکشد.

با این حال، راه اندازی آن به دلیل تحریم های ایالات متحده علیه شرکت های بیمه و گواهی کننده تهدید می شود که به تعویق بیفتد. با توجه به خطرات به وجود آمده، شرکت نروژی صدور گواهینامه Det Norske Veritas AS قبلاً از پروژه خارج شده است. علاوه بر این، گروه بیمه زوریخ سوئیس و مونیخ ری آلمان تصمیم گرفتند که پوشش ریسک های ساخت و ساز نورد استریم 2 را متوقف کنند. از آنجایی که هیچ محدودیتی برای ملیت بیمه‌گران و گواهی‌دهنده‌ها وجود ندارد، گازپروم می‌تواند برای خدمات آنها به روسیه مراجعه کند.

7. آیا اروپا اسیر گاز روسیه است؟

بازار گاز اروپا رقابتی تر شده است: گاز طبیعی مایع (LNG) جایگزین کاهش تولید در دریای شمال و هلند شده است. بر اساس برآوردهای گازپروم، در سال 2020 سهم آن در بازار اروپا حدود 33 درصد بود. رقیب روسی آن نواتک نیز در حال گسترش فروش LNG در اروپا است.

اما همه کشورها به یک اندازه به واردات روسیه وابسته نیستند. گازپروم به طور سنتی تامین کننده کلیدی فنلاند، لتونی، بلاروس و کشورهای بالکان است، اما اروپای غربی از منابعی مانند نروژ، قطر، آفریقا و ترینیداد گاز دریافت می کند. کشورهای بیشتری (از جمله آلمان) در حال ساخت پایانه های واردات LNG هستند تا از سراسر جهان مواد لازم را دریافت کنند. کرواسی یک پایگاه وارداتی جدید را در ژانویه راه اندازی کرد.

8. آیا آمریکا قصد دارد گاز بیشتری به اروپا بفروشد؟

ایالات متحده گاز را با تانکرها به اروپا منتقل می کند، اما برای این کار باید به حالت مایع خنک شود و این گران است. روسیه بیشتر گاز خود را از طریق بزرگترین شبکه خط لوله جهان که برای چندین دهه وجود دارد، تامین می کند. در تابستان 2020، قیمت محموله‌های LNG فراآتلانتیک افزایش یافت، اگرچه آنها پس از آن موقعیت خود را بازیافتند.

دمای انجماد در آسیا در اوایل سال 2021 باعث شد تا برخی از محموله‌ها به بازارهای گران‌تری مانند ژاپن و کره جنوبی منتقل شوند و باعث کمبود LNG در اروپا شود. تامین کنندگان ایالات متحده درازمدت هستند و قبلاً با معامله با لهستان موفقیت هایی کسب کرده اند، اما از ایرلند تا فرانسه، عمدتاً به دلایل زیست محیطی، با شکست مواجه شده اند. آژانس بین المللی انرژی انتظار دارد که ایالات متحده در سال 2025 به بزرگترین تامین کننده LNG جهان تبدیل شود.