چگونه به راحتی موارد اضطراری، اضطراری، خود انزوا و قرنطینه را تشخیص دهیم؟

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

در روسیه، در برابر پس‌زمینه همه‌گیری کروناویروس COVID-19، رژیم‌های هشدار بالا و اضطراری (ES) در برخی از مناطق فدراسیون معرفی شدند. در کل خاک روسیه، رژیم اضطراری معرفی نشد و وضعیت اضطراری (وضعیت اضطراری) اعلام نشد. ما توضیح می دهیم که تفاوت بین این رژیم ها چیست و معرفی آنها برای شهروندان چه معنایی دارد.

هشدار بالا و حالت اضطراری

حالت هشدار بالا و حالت اضطراری توسط قانون فدرال اداره می شود1994/12/21 شماره 68-FZ "در مورد حفاظت از جمعیت و سرزمین ها از شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی."

این حالت ها توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه معرفی می شوند(بند "م" ماده 11 قانون فدرال-68).

در 31 مارس، دومای ایالتی قانونی را به تصویب رساند که به کابینه وزیران این حق را می دهد که رژیم های هشدار یا اضطراری را در سراسر فدراسیون روسیه ایجاد کند. در 3 آوریل، میخائیل میشوستین، نخست وزیر روسیه، قوانین رفتاری برای شهروندان و سازمان ها را تصویب کرد که در صورت اعلام وضعیت هشدار بالا یا وضعیت اضطراری الزام آور است.

بر طبق قانون، مردم حق دارند از جمله حفاظت از جان، سلامت و اموال شخصی در مواقع اضطراری، حق اطلاع از خطرات و اقدامات امنیتی، حق غرامت و ضمانت‌های اجتماعی ناشی از خسارات ناشی از شرایط اضطراری.

به نوبه خود شهروندان موظف هستند پیروی از قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری، رعایت اقدامات ایمنی در خانه و محل کار، رعایت قوانین رفتاری تعیین شده در مطابق با قانون فدرال هنگامی که رژیم هشدار بالا یا شرایط اضطراری معرفی می شود.

قوانین رفتار اجباری برای شهروندان و سازمان ها توسط مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مقامات محلی ایجاد می شود.

به عنوان مثال مسکو

بنابراین، در مسکو، با حکم شهردار 5 مارس، هشدار بالا به دلیل خطر شیوع ویروس کرونا. بر اساس آن، قوانین رفتاری برای جمعیت و سازمان‌ها، از جمله الزام افرادی که از کشورهای دارای وضعیت نامطلوب برای کووید-19 وارد شده‌اند، به مدت دو هفته در خانه خود ایزوله شوند، وضع شد. بعداً ، این فرمان تکمیل شد: در 14 مارس ، حضور رایگان در مدارس معرفی شد ، لازم بود نه تنها کسانی که از کشورهایی که COVID-19 شناسایی شده بودند ، بلکه کسانی که با آنها زندگی می کنند نیز منزوی شوند. در 16 مارس، رویدادها در مکان هایی با بیش از 50 شرکت کننده و رویدادهای خیابانی ممنوع شد، پس از آن تئاترها و موزه های پایتخت به حالت آنلاین تغییر یافتند. در 23 مارس، این فرمان مجدداً تکمیل شد که مسکوویان مسکو بالای 65 سال و کسانی که از بیماری‌های مزمن رنج می‌برند یا ایمنی ضعیفی دارند را ملزم می‌کند در خانه خود را ایزوله کنند. بعدها کار مغازه ها به جز خواربارفروشی ها با کالاهای ضروری و داروخانه ها محدود شد و همچنین تالارهای قهوه خانه ها، رستوران ها، پارک های بزرگ، آرایشگاه ها و… تعطیل شد.

از 30 مارس، یک رژیم خود انزوا خانگی در پایتخت برای همه ساکنان مسکو، صرف نظر از سن، وضع شده است. شما فقط می توانید برای کمک های پزشکی اورژانسی، برای رفت و آمد اجباری به محل کار، رفتن به نزدیک ترین فروشگاه یا داروخانه، راه رفتن حیوانات و بیرون آوردن سطل زباله از خانه خارج شوید. اقدامات مشابهی در منطقه مسکو انجام شد.

در برخی از مناطق فدراسیون روسیه، به دلیل خطر شیوع ویروس کرونا، یک رژیم اضطراری، به عنوان مثال، در اواخر ژانویه - در روستای Zabaikalsk در مرز با چین، معرفی شد.

تفاوت قرنطینه و خود انزوا

قرنطینه است عایق بر تصمیم مقام رسمی (پزشک) شخصی که آلوده یا مشکوک به عفونت احتمالی ویروس کرونا. این اقدام اعمال می شود، زمانی که یک فرد در حال حاضر بیمار است ، اما تحت درمان خانگی است، با افراد بیمار در تماس بوده یا ممکن است به دلایل دیگری آلوده شده باشد.برای مدت اقامت در منزل، مرخصی استعلاجی برای وی صادر می شود.

به کسانی که در قرنطینه هستند شما نمی توانید خانه را ترک کنید و رعایت این قانون نظارت می شود. بنابراین، در مسکو، بیماران مبتلا به ویروس کرونا که برای درمان در خانه مانده‌اند، از جمله با استفاده از برنامه تلفن همراه نظارت اجتماعی و موقعیت جغرافیایی تلفن، تحت نظر هستند.

در 19 مارس، رئیس Rospotrebnadzor، آنا پوپووا، فرمانی را در مورد انزوای دو هفته ای اجباری افرادی که از کشورهای دارای وضعیت نامطلوب با COVID-19 آمده اند، امضا کرد.

مجازات نقض قرنطینه شدیدتر از تخلف است رژیم خود انزوا ، که در آن حداکثر تعداد شهروندان در منزل هستند و با یکدیگر تماس نمی گیرند. در عین حال، افرادی که در حالت ایزوله هستند می توانند خانه های خود را در برخی موارد ترک کنند - برای رفتن به نزدیکترین خواربارفروشی، داروخانه، بیرون آوردن سطل زباله یا راه رفتن سگ در نزدیکی خانه، و همچنین سفر به محل کار. ، و غیره.

مجازات تخلف و نظارت بر رعایت

در 31 مارس، دومای دولتی در قرائت سوم لایحه جنایی را تصویب کرد مجازات متخلفان قرنطینه یا سایر قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک. برای یک تخلف ساده، این لایحه جریمه ای از 500 هزار تا 700 هزار روبل یا تا دو سال زندان را در نظر می گیرد. اگر دو یا چند نفر بر اثر تخلف جان خود را از دست بدهند، قانون این امر را تا هفت سال حبس در نظر گرفته است. اگر تخلف از طریق سهل انگاری منجر به مرگ شخص یا ایجاد خطر بیماری انبوه شود، جریمه ای از 1 میلیون تا 2 میلیون روبل یا تا پنج سال زندان در نظر گرفته می شود.

در اول آوریل، رئیس جمهور روسیه قانونی را امضا کرد مسئولیت کیفری برای انتشار جعلی در مورد شرایط اضطراری … قانون جنایی فدراسیون روسیه با ماده جدیدی تکمیل شد - 207.1، مجازات آن جریمه نقدی از 300 هزار تا 700 هزار روبل یا محدودیت آزادی تا سه سال است.

در 31 مارس، نمایندگان نیز در قرائت سوم تصویب کردند اصلاحات در قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه تقویت مسئولیت نقض قوانین در زمینه اطمینان از رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیکی جمعیت. برای چنین تخلفی، شهروندان ارائه می شوند جریمه از 15 هزار تا 40 هزار روبل، برای مقامات - از 50 هزار تا 150 هزار روبل، برای اشخاص حقوقی - از 200 هزار تا 500 هزار روبل یا بسته شدن تا یک ماه.

اگر تخلفات منجر به آسیب رساندن به سلامتی یا مرگ انسان شود، اما شامل یک جرم جنایی نباشد، جریمه شهروندان به 150-300 هزار روبل افزایش می یابد، برای مقامات - تا 300-500 هزار روبل، یا ممکن است تا سقف رد صلاحیت شوند. تا سه سال برای کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی برای چنین تخلفاتی، جریمه از 500 هزار تا 1 میلیون روبل یا تعلیق کار تا 90 روز در نظر گرفته شده است.

اصلاحات همچنین یک ماده در مورد مسئولیت برای سرپیچی از قوانین در صورت اضطرار یا خطر وقوع آن. اگر تخلف عواقب جدی نداشته باشد، جریمه برای شهروندان از 1000 تا 3000 روبل، برای مقامات - از 10 هزار تا 30 هزار روبل، برای کارآفرینان فردی - از 30 هزار تا 50 هزار روبل، برای اشخاص حقوقی - خواهد بود. از 100 هزار تا 300 هزار روبل.

جریمه برای تخلفات مکرر یا برای تخلفاتی که منجر به آسیب به سلامت یا اموال انسان شود، بیشتر خواهد بود. برای شهروندان، آنها می توانند به 50 هزار روبل، برای مقامات - 500 هزار روبل، برای کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی - تا 1 میلیون روبل برسند.

در 2 آوریل، شهردار مسکو سرگئی سوبیانین قانونی را در مورد اصلاحات امضا کرد قانون اداری مسکو ، که جریمه هایی را برای نقض رژیم خود انزوا معرفی می کند: شهروندان برای اولین تخلف 4 هزار روبل جریمه شد ، و برای یک مورد تکراری یا برای کاری که با استفاده از ماشین انجام می شود - 5 هزار روبل.

اکنون رژیم خود انزوا در اکثر مناطق فدراسیون روسیه معرفی شده است. در برخی مناطق با صدور گذرنامه های ویژه برای افرادی که باید به سفر خود ادامه دهند، نظارت می شود و در تاتارستان نیز سامانه صدور پیامک کارت خروج از خانه راه اندازی شده است. ساکنان جمهوری می توانند بیش از دو بار در روز به خیابان بروند و هر بار لازم است هدف را مشخص کنند - سفر به ویلا، دادگاه، بانک، بیمارستان، اداره پست یا آوردن دارو برای بستگان بیمار

وضعیت اضطراری

طبق ماده 56 قانون اساسی فدراسیون روسیه، وضعیت اضطراری در سراسر روسیه و در مناطق جداگانه آن می تواند در صورت وجود شرایط و به روشی که توسط قانون اساسی فدرال در مورد وضعیت اضطراری تعیین شده است، ایجاد شود.

وضعیت اضطراری در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه یا در مناطق جداگانه آن با فرمان ریاست جمهوری معرفی شد ، که باید فوراً برای تصویب به شورای فدراسیون ارائه شود. مدت زمان وضعیت اضطراری که در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه معرفی شده است نمی تواند از 30 روز تجاوز کند و در مناطق جداگانه آن - 60 روز معرفی شده است، اما می تواند بیشتر تمدید شود.

وقتی روزنامه نگاران در مورد چرا روسیه وضعیت اضطراری ایجاد نمی کند؟ دمیتری پسکوف، دبیر مطبوعاتی رئیس‌جمهور پاسخ داد که در مبارزه با شیوع ویروس کرونا، مقامات اقداماتی را انجام می‌دهند که از نظر آنها مؤثرترین و ارجح‌ترین است.

قانون وضعیت اضطراری قانون اساسی فدرال می گوید که اجازه جدایی موقت را می دهد محدودیت در حقوق و آزادی ها صرفاً برای تأمین امنیت شهروندان و حفظ نظم قانون اساسی. در عین حال، حقوق و آزادی های مقرر در مواد 20 (حق حیات)، 21 (حق حیثیت شخصی، ممنوعیت رفتار ظالمانه و آزمایش های پزشکی بدون رضایت شخص)، قسمت 1 ماده 23 (محفوظ بودن زندگی خصوصی و اسرار شخصی) مشمول محدودیت نیستند، 24 (غیر مجاز جمع آوری اطلاعات در مورد زندگی خصوصی بدون رضایت او)، 28 (آزادی وجدان و مذهب)، قسمت 1 ماده 34 (حق آزادی) استفاده از توانایی ها و اموال خود)، قسمت 1 ماده 40 (حق مسکن)، 46-54 (جنبه های قضایی و حقوقی، حق متهم نکردن به خود، حق جبران خسارت توسط دولت برای خسارت ناشی از اقدامات غیرقانونی مقامات یا مقامات) قانون اساسی فدراسیون روسیه.

کرونا و فورس ماژور

در برخی از مناطق روسیه، مانند مسکو، شیوع ویروس کرونا که منجر به اعلام یک رژیم هشدار بالا شد، رسما به رسمیت شناخته شد. فورس ماژور … «اگر اقدامات برای جلوگیری از شیوع عفونت مانع از انجام تعهدات شهروندان یا مشاغل شود، این یک شرایط فورس ماژور محسوب می شود. چنین اقداماتی فشار قانونی رسمی بر مشاغل و شهروندان را کاهش می دهد و همچنین امکان تجدید نظر در شرایط اجرای قراردادها و توافقات موجود را فراهم می کند. در عین حال به طور دقیق مشخص نمی کند که چگونه از فشار قانونی کاسته می شود و مفاد توافقات بازنگری می شود.

کارشناسان خاطرنشان می کنند که فورس ماژور را می توان تشخیص داد فقط با قرارداد … بند "در مورد شرایط فورس ماژور" تقریباً در هر توافق نامه وجود دارد و رویه اقدامات در صورت فورس ماژور را مشخص می کند. متن این بند ممکن است متفاوت باشد.

از برخی قراردادها چنین برمی آید که اگر یکی از طرفین به دلیل فورس ماژور نتواند به تعهدات خود عمل کند، مدت اجرای آنها تمدید می شود. در این مورد، طرف مواجه با فورس ماژور باید در اسرع وقت دومی را در مورد آن مطلع کنید.

از نظر قانون، کمبود بودجه برای پرداخت اعتبار فورس ماژور نیست با این حال، منطقی است با بانک تماس بگیرید برای اطلاع از امکان "تعطیلات اعتباری" به صورت فردی.

مربوط به وام مسکن ، پس طبق قانون، شهروندانی که در شرایط سخت زندگی قرار می گیرند، این امکان را دارند که با توقف پرداخت وام مسکن یا کاهش مبلغ پرداختی تا شش ماه، از «مرخصی وام مسکن» استفاده کنند.

مربوط به فعالیت کارآفرینی ، سپس مطابق بند 3 ماده 401 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، مگر در مواردی که قانون یا قرارداد دیگری مقرر کرده باشد ، شخصی که در جریان فعالیت کارآفرینی تعهدی را انجام نداده یا به طور نادرست انجام نداده باشد در صورتی مسئول است که ثابت نمی کند که اجرای صحیح به دلیل فورس ماژور، یعنی شرایط فوق العاده و غیرقابل اجتناب تحت شرایط داده شده غیرممکن بوده است. چنین شرایطی به ویژه شامل نقض تعهدات توسط طرفین بدهکار، فقدان کالاهای ضروری در بازار، عدم وجود وجوه لازم از طرف بدهکار نیست.

در پایان ماه مارس، مجلس قانونی را تصویب کرد که به دولت اجازه معرفی می داد مهلت قانونی ورشکستگی در موارد استثنایی، به عنوان مثال، در شرایط اضطراری با شخصیت طبیعی و دست ساز و تغییر قابل توجه در نرخ تبدیل روبل.