مقامات فاسد چگونه زمین های دولتی را در قفقاز می دزدند؟

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

مورد جدید قفقاز نشان می دهد که زمین همچنان نقدشونده ترین دارایی در قفقاز است.

متهمان وی رئیس سابق اداره Rosreestr برای داغستان Safiyula Magomedov، فعلی و. O. رئیس این اداره، شمیل حاجی اف، معاون بانفوذ پارلمان جمهوری، فکرت راجابوف، و دیگران.براساس تحقیقات نهادهای تحقیق، مجموع اموال دستگیر شده مظنونان به کلاهبرداری زمین 20 میلیارد روبل است. ما در مورد بیش از سیصد قطعه زمین صحبت می کنیم که به طور غیرقانونی از اموال فدرال و شهرداری به نفع افراد و شرکت ها بیگانه شده و سپس برای اهداف تجاری استفاده می شود.

این امکان وجود دارد که هزینه واقعی زمین بسیار بیشتر باشد. میانگین ارزش کاداستر صد متر مربع زمین در ماخاچکالا برای ساخت و ساز مسکن انفرادی که توسط دولت داغستان در اوایل سال 2013 تصویب شد، 97.6 هزار روبل در هر صد متر مربع است. قیمت بازار صد متر مربع برای مسکن خصوصی در یک شهر شلوغ می تواند چندین میلیون روبل باشد.

به گفته افسران اجرای قانون، گروه دخیل در کلاهبرداری زمین از سال 2000 فعالیت می کند، یعنی مدت کوتاهی پس از اینکه سعید امیروف شهردار ماخاچکالا شد، تشکیل شد و اکنون در حال گذراندن حبس ابد برای جرایم شدید است. برخی از اعضای بازداشت شده گروه متعلق به حلقه داخلی امیروف بودند که احتمالاً ذینفع اصلی این طرح بود.

اگر ارتباط امیروف با این دسیسه ها تایید شود، این گام بزرگی در بررسی فعالیت های او به عنوان شهردار ماخاچ کالا خواهد بود. شش سال پیش، زمانی که امیروف به ظن سازماندهی حملات تروریستی و قتل های قراردادی بازداشت شد، بسیار گفته می شد که کلاهبرداری های بزرگ با سرزمین ماخاچکالا، که حتی کودکان داغستان نیز از آن مطلع هستند، از دید تحقیقات دور مانده است. این واقعیت که افسران مجری قانون به آنها رسیده اند را می توان پیشرفت بزرگی در مبارزه با فساد در جمهوری دانست. پس از دستگیری امیروف و تغییر کل یک سری از مدیران شهری در راس ماخاچکالا، این دسیسه ها چنان ادامه یافت که گویی هیچ اتفاقی نیفتاده است.

در سال 1998، زمانی که سعید امیروف برای اولین بار شهردار ماخاچکالا شد، جمعیت این شهر 335 هزار نفر بود. پس از 15 سال به 576 هزار رسیده است. و این فقط یک تخمین رسمی است - در واقع، تعداد ساکنان ماخاچکالا و حومه آن برای مدت طولانی نزدیک به یک میلیون نفر بوده است. دلیل اصلی رشد انفجاری جمعیت را مهاجرت کوه‌نوردان به دشت می‌دانند که پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی دیگر مهار نشد، اما مکانیسم توزیع زمین‌های فاسد در ابتدا در این فرآیند تعبیه شد.

همه به خوبی می دانستند که برای به دست آوردن یک قطعه زمین برای ساخت خانه یا تجارت در ماخاچکالا، حل و فصل مسائل با مقامات خاص "انسانی" ضروری بود و شهردار امیروف شخصاً در راس این سیستم قرار داشت. نتیجه چنین رویکرد منحصربه‌فردی در برنامه‌ریزی شهری، تبدیل سریع ماخاچ‌کالا به یک شهر معمولی جهان سوم با ساختمان‌های مسکونی و تجاری خود به خود و محله‌هایی بود که یادآور فاولاهای آمریکای لاتین بودند. دشوار است بگوییم که تجارت بوروکراتیک چه درآمدی از توزیع سایه زمین به ارمغان آورده است - ما در مورد حداقل ده ها میلیارد روبل صحبت می کنیم.

وضعیت مشابه با زمین برای داغستان به عنوان یک کل معمول است. در مناطق روستایی جمهوری، توانایی تخصیص غیرقابل کنترل زمین به مدت طولانی به رهبران محلی و تجار نزدیک به آنها اجازه می دهد تا صدها میلیون روبل در شرکت های سایه کسب کنند - هم کشاورزی (گلخانه ها، تاکستان ها، مزارع گاوداری) و هم صنعتی (عمدتاً برای تولید مصالح ساختمانی).بازار فروش این gesheft ها در واقع در دسترس است - شهرهای شلوغ تقاضای فزاینده ای برای سبزیجات و میوه ها، گوشت، آجر، سنگ های تکمیلی، سازه های فلزی و غیره دارند.

این وضعیت تا حد زیادی با عدم ثبت اراضی با کیفیت بالا حفظ و تحریک می شود. در زمان رئیس سابق داغستان، رمضان عبدالاتیپوف، نیاز به برقراری نظم در این منطقه مرتباً اعلام می شد، اما در عمل، تلاش برای موجودی زمین های جمهوری به یک مسخره تبدیل شد. در طول چهار سال و نیم تصدی عبدالاتیپوف در راس داغستان، شش مقام مسئول روابط ارضی و ملکی در دولت جمهوری جایگزین شدند و ساختار تحت رهبری آنها نیز مرتباً دچار دگردیسی شد و از وزارتخانه به کمیته تبدیل شد. و بالعکس.

رئیس فعلی داغستان، ولادیمیر واسیلیف، تصمیم گرفت به طور ریشه ای به این موضوع نزدیک شود و فهرست زمین را نه به یک داغستانی، بلکه به یک متخصص خارجی - معاون سابق وزیر آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه یکاترینا تولستیکوا سپرد. او در آغاز سال گذشته با دریافت همزمان پست‌های معاون نخست‌وزیر و وزیر در امور زمین و دارایی، به یکی از تأثیرگذارترین اعضای دولت داغستان تبدیل شد. با این حال، در آخرین موقعیت خود، تولستیکوا، که قول داده بود در مدت کوتاهی زمین را اصلاح کند، کمی بیش از یک سال مقاومت کرد. دسیسه های پشت صحنه پیرامون سمت رئیس نقشه بردار زمین داغستان همچنان ادامه دارد و دستگیری های فعلی مقامات Rosreestr و اتاق کاداستر به وضوح آخرین مورد در زمینه مربوط به سرزمین داغستان نیست.

منابع انرژی: سیستم گردش خون اقتصاد سایه

تا همین اواخر، بازار سیاه منابع انرژی - نفت، گاز و برق - در قفقاز شمالی نیز ده ها میلیارد روبل برای "اپراتورهای" آن به ارمغان می آورد. بر اساس تحقیقات در مورد پرونده پر سر و صدا آراشوکوف ها، از سال 2007، یک گروه جنایتکار به رهبری رائول آراشوکوف، مشاور مدیر کل گازپروم مزرگیون گاز، گاز به ارزش بیش از 31 میلیارد روبل عمدتاً برای تحویل به همان داغستان سرقت کردند.

ارزیابی میزان سرقت برق در قفقاز شمالی دشوارتر است، زیرا از چندین جزء تشکیل شده است. اولاً این مصرف بی حساب و غیر قراردادی است که می توان آن را کاملاً مؤثر اندازه گیری و تشخیص داد. با این حال، بخش عمده سرقت برق در ناحیه فدرال قفقاز شمالی به عنوان تلفات شبکه پنهان شده است. اگر به طور متوسط در روسیه سهم تلفات در شبکه های برق حدود 10٪ باشد، در جمهوری های منطقه فدرال قفقاز شمالی چندین برابر بیشتر است، تا 50٪.

از یک طرف، مشکل تلفات ماهیت عینی دارد - شبکه های برق در قفقاز شمالی در وضعیت بسیار فرسوده ای قرار دارند. از سوی دیگر، در صورت وجود پیوندهای طایفه ای-خانوادگی در سطح شبکه های مردمی، خیلی راحت می توان دزدی را به عنوان ضرر گذراند. به همین دلیل است که، اتفاقا، در جمهوری های ناحیه فدرال قفقاز شمالی تعداد زیادی سازمان شبکه های سرزمینی کوچک (TSO) وجود دارد که توسط قبیله های محلی کنترل می شوند.

برای مدت طولانی مشکل سرقت نفت از خط لوله اصلی باکو - ماخاچکالا - نووروسیسک که به لطف فعالیت صنعتگران محلی با ده ها شیر آب غیرمجاز پوشانده شده بود، در قفقاز نیز حاد بود. روغن دزدیده شده را به «سماور» صنایع دستی پمپ می‌کردند که سوخت بی‌کیفیت می‌راند و خود این درج در همان داغستان هدیه‌ای شایسته به «یک فرد محترم» تلقی می‌شد. با این حال، در سال های اخیر، مقیاس این تجارت به طور قابل توجهی کاهش یافته است - هم تلاش های شرکت Transneft برای مبارزه با سرقت و هم کاهش حمل و نقل نفت از طریق خط لوله همراه با کاهش شدید تولید نفت محلی تحت تأثیر قرار گرفت.

با این حال، ذخایر گاز خود در قفقاز نیز اندک است، اما این گاز بود که موضوع بزرگترین تقلب شد. برای سهولت سرقت سوخت آبی در جمهوری های ناحیه فدرال قفقاز شمالی، در ابتدا تعدادی پیش نیاز وجود داشت.اول اینکه مصرف کنندگان صنعتی بزرگ در این مناطق بسیار اندک هستند؛ گاز (مانند برق) عمدتاً توسط مردم مصرف می شود. ثانیاً ، سطح عمومی گازسازی بسیار بالا است - از زمان شوروی در قفقاز از زمان اتحاد جماهیر شوروی در قفقاز ، گازرسانی به شهرک های دور افتاده بهترین هدیه از طرف کسانی تلقی می شد که موفقیت های زیادی در شهر یا پایتخت به دست آوردند. کنترل چنین شبکه گسترده ای از خطوط لوله گاز بسیار دشوار است، و سازماندهی اتصالات، که از طریق آن گاز به صنایع انرژی بر مانند گلخانه ها یا کارخانه های آجری عرضه می شود، آسان است. ثالثاً، همانطور که در صنعت برق، درجه ساییدگی و پارگی خطوط لوله گاز بسیار زیاد است، بنابراین گاز را می توان به تلفات یا به اصطلاح عدم تعادل نسبت داد.

بودجه: فیدر یارانه ای بدون ته

ارزیابی مقیاس واقعی اختلاس بودجه در جمهوری های قفقاز شمالی به دلیل تنوع طرح های اجرا شده غیرممکن است. در عین حال، پرونده‌های فساد مالی پرمخاطب اغلب تصور کافی از اندازه سرقت‌شده ارائه نمی‌دهند. به عنوان مثال، در فوریه سال گذشته، دلیل دستگیری عبدالصمد گامیدوف، نخست وزیر داغستان، اختلاس شناسایی شده در بخش املاک و مستغلات تنها 30 میلیون روبل بود. به طور رسمی، این یک "اندازه به خصوص بزرگ" است، اما در مقایسه با مقیاس واقعی سرقت بودجه، قطره ای در اقیانوس است.

یکی دیگر از طرح‌های معروف کاهش بودجه داغستان، ثبت یک معلولیت موهوم با دریافت بیشتر مستمری توسط افراد کاملاً سالم است. در ماه فوریه، شامیل رمضانوف، سرپرست اداره قلمروی تخصص پزشکی و اجتماعی، به رئیس جمهوری، ولادیمیر واسیلیف، گفت که پس از بررسی مجدد تأیید صحت معلولان و شناسایی افرادی که به طور غیرمنطقی این دسته را دریافت کرده اند، آنها توانست حدود 1 میلیارد روبل پس انداز کند. اما چقدر به ناتوانی های کاذب قبل از شناسایی این طرح پرداخت شده است، فقط می توان حدس زد.

حجم کلاهبرداری با سرمایه مادر نیز به طور دقیق قابل محاسبه نیست. فقط می توان ادعا کرد که طرح های نقدی آن بسیار زیاد بود - تبلیغات مربوطه در ماخاچکالا در یک زمان بر روی هر قطب آویزان بود و مشتریان این خدمات در مناطقی با بالاترین نرخ تولد در کشور بیش از اندازه کافی هستند. به همین دلیل است

صندلی های روسای اداره منطقه ای صندوق بازنشستگی در قفقاز یکی از سودآورترین ها به حساب می آیند و مبارزه بین قبیله ای دائمی برای آنها وجود دارد

هنوز در منطقه فدرال قفقاز شمالی، تخلفات به ظاهر جزئی مانند ثبت نام در کشاورزی، که از زمان شوروی باقی مانده است، رایج است. با این حال، مقیاس کل آنها می تواند بسیار چشمگیر باشد - به عنوان مثال، داستان داغ داغستان را با "قوچ های هوایی" در نظر بگیرید. آمار رسمی کشاورزی ادعا می کند که 4.5 میلیون گوسفند در داغستان وجود دارد، اما برآوردهای مستقل بر اساس داده های خدمات دامپزشکی نیمی از آن را نشان می دهد. اضافات قابل توجهی طبق برخی اطلاعات در کاشت انگور نیز وجود دارد. چنین فعالیت هایی توسط یارانه ها تحریک می شود که در قفقاز بسیار خلاقانه تسلط یافته است.

شايد از اين تصوير كه به صورت كلي ترسيم شده است، اين احساس وجود داشته باشد كه در قفقاز شمالي جز اقتصاد سايه اقتصاد ديگري وجود ندارد و تمام تلاش ها براي غلبه بر فساد در اين منطقه تنها به شناسايي تقلب هاي جديد منجر مي شود. این تا حدی درست است. اما مشکل اصلی این است که تجارت فاسد در درجه اول با آن دسته از شرکت ها و کارآفرینانی که سعی می کنند صادقانه و با وجدان کار کنند دخالت می کند و بسیاری از آنها در قفقاز - در کشاورزی، ساخت و ساز، تجارت و سایر صنایع وجود دارد.

اگر ما در مورد موفقیت های بدون شک در سرکوب مراکز بزرگ اقتصاد سایه صحبت کنیم، در اینجا، اول از همه، باید به انحلال چندین بانک کوچک در ناحیه فدرال قفقاز شمالی که متخصص در برداشت مبالغ غول پیکر بودند، اشاره کرد.علاوه بر این، پاکسازی بانکی تمام روسیه در یک زمان دقیقاً از قفقاز آغاز شد. اما در کل، حذف اقتصاد سایه در قفقاز واقعاً تازه شروع شده است و این روند قطعاً ساده نخواهد بود.

سوفیا نزوانوا