بودجه - تاریخ، استالینیستی و پس از آن

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

اولین بودجه دولتی (از این پس صرفاً بودجه) در انگلستان و سپس در فرانسه و سایر ایالت های قاره ای تشکیل می شود. اولین تلاش های ترسو پادشاهان برای تحمیل حکومت بر جمعیت تحت فرمان فئودال ها در فرانسه به سال های 14-1302 و تنها به اواسط قرن پانزدهم بازمی گردد. پادشاهان فرانسه، با تکیه بر بورژوازی شهری و اشراف خرد، انحصار مالیات را به خود ربوده اند.

دوره تثبیت عملکردهای سیاسی دولت جدید و حقوق مالیاتی آن با دوره دوم دنبال شد که در طی آن سیستم مالی موجود به شدت در جهت منافع اشراف زمین دار مورد استفاده قرار گرفت (در فرانسه در قرون 15 - 16). با از دست دادن کارکردهای مستقل سیاسی خود و حق بهره کشی مالیاتی مستقیم از جمعیت، صاحبان زمین به عنوان طبقه مسلط سیاسی در دولت نوظهور باقی ماندند و به استثمار "جمعیت به شکل غیرمستقیم، از طریق سیستم مالی" ادامه دادند. بر این اساس، تعداد «نیازهای» برآورده شده توسط درآمدهای دولت، همراه با حفظ دستگاه اداری دولتی (ارتش، دربار، اداره)، شامل نیازهای اشرافیت فئودال (از جمله «شاهزاده های کلیسا») می شود. تا حد زیادی به هزینه دولت.

سرقت از خزانه دولت توسط اشراف به صورت مستمری، کمک های مالی، سینکور * و غیره انجام می شد که مهمترین اقلام هزینه ای بودجه را تشکیل می داد. در فرانسه، در سال 1537، از مجموع درآمدهای دولتی 8 میلیون لیور (برابر قدرت خرید 170 میلیون فرانک طلای مدرن، داده های ابتدای قرن بیستم)، حقوق بازنشستگی و کمک های مالی حدود 2 میلیون لیور جذب شد، یعنی حدود یک چهارم علاوه بر این، حدود یک چهارم درآمد توسط نگهداری دربار سلطنتی جذب می شد، جایی که انبوهی از اشراف در آن تغذیه می شدند. مبالغ هنگفتی که در آن زمان توسط دولت جمع‌آوری می‌شد و از «جیب‌های نشتی ساتن» اشراف می‌افتاد، تا حد زیادی به جیب‌های قوی‌تر بورژوازی نوپا افتاد و یکی از مهم‌ترین منابع انباشت اولیه سرمایه‌داری بود. علاوه بر این، بورژوازی جوان در سرقت از مالیات دهندگان و مستقیماً به عنوان جمع کننده مالیات شرکت می کرد. به هر حال، Payoff * به طور گسترده در روسیه استفاده شد.

سومین دوره جدید در تاریخ بودجه با آغاز دوره جنگ برای تسلط اقتصادی (قرن هفدهم) آغاز می شود. از آن زمان، سیاست خارجی، گسترش حوزه استثمار طبقات حاکم، به یکی از مهمترین وظایف دولت تبدیل شده است. دزدی مالیات دهندگان برای تأمین مالی طبقات حاکم، که انجام آن همیشه راحت نیست، با شعارهای سیاست خارجی به آسانی موفق شد و منافع این طبقات را با منافع «دفاع» ملی پوشانده بود. هیچ کس نمی تواند باور کند که بورژوازی غارتگر انگلیسی در قرون 17 - 18، با غارت کل قاره ها، جنگ های "دفاعی" به راه انداخت، با این وجود، اخاذی وجوه از مالیات دهندگان برای این جنگ ها آسان تر از توزیع مستقیم اشراف و بورژوازی بود.

پیامد طبیعی جنگ‌ها رشد عظیم بدهی‌های دولتی بود که کارکرد اصلی آن در یک دولت بورژوازی رهایی حداکثری طبقات حاکم از زیر بار هزینه‌های نظامی و انتقال آنها به «نسل‌های آینده» طبقات مشمول مالیات است، بنابراین، در قرن 17 - 18. "اعتبار عمومی به نماد ایمان برای سرمایه تبدیل می شود" (مارکس)، و هزینه های استقراض مهمترین بخش بودجه می شود.

سیاست خارجی به ویژه در کشورهایی که هزینه‌های مرتبط با آن به هزینه‌های هنگفت تأمین مالی مستقیم اشراف انگلی افزوده می‌شود، بار سنگینی بوده است.در فرانسه، فشار بودجه ناشی از این دو مورد به حدی بود که در دوران لویی چهاردهم، "پادشاهی به بیمارستانی وسیع برای افراد در حال مرگ تبدیل شد." در سال 1715، حدود 1/3 از جمعیت (تقریباً 6 میلیون نفر) از فقر و گرسنگی جان باختند. ازدواج و تولید مثل در همه جا ناپدید می شوند. فریادهای مردم فرانسه یادآور ناقوس مرگ است که برای مدتی متوقف می شود و سپس از نو شروع می شود "(I. Teng). بر اساس برآوردهای موجود، کل هزینه های عمومی در فرانسه برای سال های 1661-1683 (دوران کولبر) به شرح زیر بود: هزینه جنگ ها و نگهداری ارتش و نیروی دریایی - 1.111 میلیون لیور، نگهداری دربار سلطنتی، تکمیل کاخ ها و هزینه های مخفی - 480 میلیون لیور و سایر هزینه ها (از جمله یارانه به شرکت های تجاری) - 219 میلیون. لیور

بودجه فرانسه در سال 1780 (B. Necker) به شکل زیر بود (به میلیون فرانک) - مخارج: یارد - 33.7، بهره بدهی - 262.5، ارتش و نیروی دریایی - 150.8. دادگاه، دستگاه اداری و مالی - 09، 3، رویدادهای فرهنگی و اقتصادی (از جمله تامین مالی کلیسا) - 37.7 و سایر هزینه ها - 26.0؛ کل - 610. درآمد: مالیات های مستقیم - 242، 6، غیر مستقیم - 319، 0 و سایر درآمدها - 23، 4؛ در مجموع - 585. این بودجه منعکس کننده هزینه های هنگفت تأمین مالی مستقیم اشراف نیست که عمدتاً به شکل توزیع سینکورها (پست های غیر ضروری اما گران قیمت) در ارتش و در کل دستگاه دولتی انجام می شود. به عنوان مثال، در زمان لویی پانزدهم، تقریباً نیمی از تمام مخارج ارتش توسط نگهداری افسران جذب می شد.

در دوره چهارم پس از آن، بیشتر کشورهای اروپایی از توزیع باز قبلی بودجه دولتی به اشکال پنهان تر تأمین مالی طبقات حاکم مطابق با روح «دموکراسی» در حال حرکت هستند. معمولی ترین روش های "میلیونرسازی" با هزینه مالیات دهندگان در این دوره عبارتند از: پاداش برای تصفیه کنندگان شکر و کشاورزان - تولید کنندگان الکل، معاملات مالی در طول ساخت راه آهن. شبکه ها (ضمانت خزانه برای وام راه آهن، کلاهبرداری به هزینه خزانه در هنگام خرید راه آهن خصوصی یا فروش راه آهن دولتی به شرکت های خصوصی) و غیره.

با این حال، اندازه نسبی مخارج دولت برای این اقلام بسیار کمتر از هزینه سلطنت های قبلی برای حقوق بازنشستگی و مصونیت اشراف است. این فروتنی نسبی بورژوازی سرمایه دار در حوزه استثمار صرفاً مالی از جمعیت با این واقعیت توضیح داده می شود که سرمایه داری توسعه یافته دارای روش های پیچیده تری برای تصاحب ارزش اضافی (به شکل صرفاً اقتصادی در یک کارخانه، کارخانه یا شرکت کشاورزی است.) روش‌های غارتگرانه دوره انباشت اولیه، که منجر به تباهی و انقراض مستقیم پرداخت‌کنندگان می‌شود، صرفاً بی‌سود شناخته می‌شوند، دقیقاً به همان شکلی که مثلاً یک روز کاری 15 ساعته برای سرمایه‌داران بی‌سود است. دولت های سرمایه داری قرن نوزدهم وظيفه بودجه را عمدتاً به انتقال حداكثر مخارج براي حفظ دستگاه دولتي و ايجاد جنگهاي خارجي به طبقات كارگر محدود كنيد. چنین تغییری در قالب مالیات بر دهقانان، پرولتاریا و خرده بورژوازی صورت می گیرد. در عین حال، از آنجایی که مالیات های مستقیم بر پرولتاریا و تحمیل مایحتاج اولیه (نان، مسکن و غیره) می تواند بر سطح دستمزدها تأثیر بگذارد و به طور غیرمستقیم بر اندازه سود سرمایه داری تأثیر بگذارد، بورژوازی صنعتی خود یکی از حامیان فعال این نظام است. معافیت مالیات مستقیم بر درآمدهای اندک (با ایجاد حداقل غیر مشمول مالیات) و حذف غیرمستقیم.

دولت سرمایه داری با تمایل به داشتن نیروی کار واجد شرایط، سربازان سالم و کارگران توانمند، از نیمه دوم قرن نوزدهم، در کشورهای غربی و ایالات متحده، بودجه های محلی تشکیل شد که اجرا و تامین مالی به آنها سپرده شد. رویدادهای فرهنگی و اجتماعی از طریق مالیات (آموزش مردمی، پزشکی، بیمه اجتماعی و غیره)، که در روسیه اتفاق نمی افتد.

وظایف جدیدی که دولت بورژوازی در قرن نوزدهم بر عهده گرفت، عمدتاً بر عهده سطوح پایین سازمان دولتی بود. در این راستا، در قرن 19، همراه با رشد سریع بودجه به معنای محدود کلمه، توسعه حتی سریعتر بودجه های محلی وجود دارد. درجه عدم تمرکز دولت اقتصاد در کشورهای مختلف و در دوره های مختلف قرن نوزدهم بسیار متفاوت بود، و بنابراین، به دلیل اختصار، می توان تصور درستی از تحول بودجه به عنوان یک کل را تنها با در نظر گرفتن بودجه در هر کشور ایجاد کرد. از مقاله، در نظر گرفته نشده است.

در اتحاد جماهیر شوروی، سه دوره اصلی را می توان در تعیین بودجه دولتی و محلی ایجاد کرد. در سالهای اول انقلاب، شرایط یک جنگ داخلی متشنج، تمرکز حداکثری را در عرصه اداری و اقتصادی می طلبید. بنابراین، دوره «کمونیسم جنگی» هم با محدود شدن تدریجی بودجه محلی و هم افزایش اختیارات نهادهای مرکزی در تنظیم آن مشخص می شود.

قبلاً طبق قانون اساسی 1918 RSFSR ، کنگره همه روسیه شوراها و کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه نه تنها "تعیین می کنند که کدام نوع درآمد و هزینه در بودجه ملی گنجانده شده است و کدام یک در اختیار شوراهای محلی است. و همچنین تعیین حدود مالیاتی» (ماده 80)، بلکه برآورد خود را مراکز شهرستان، استان و منطقه تایید می کند. در اواسط سال 1920، با قطعنامه کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه (18 / VI)، تصمیم گرفته شد که "تقسیم بودجه به دولتی و محلی لغو شود و در آینده شامل درآمدها و هزینه های محلی شود. بودجه ملی».

در دوره دوم، با شروع یک سیاست اقتصادی جدید، بودجه محلی احیا می شود و حجم آن از طریق انتقال تدریجی به مکان های مخارج و منابع درآمدی، به گسترشی می رسد که نه تنها در روسیه تزاری، بلکه همچنین بی سابقه است. در کشورهای اروپای غربی در عین حال، دوره دوم با دیکتاتوری مراکز استان ها مشخص شد که نه تنها حق تصویب بودجه واحدهای اداری-سرزمینی پایین، بلکه توزیع درآمد و هزینه ها بین بودجه استان ها نیز به آنها اعطا شد. ، شهرستان استان و لینک های بعدی. از ویژگی های دوره دوم تنوع شدید و تغییرات سالانه در حجم واحدهای بودجه محلی بود که البته از آنجایی که نیاز به تخصیص مجدد هزینه ها و درآمدها بین واحدهای محلی بود، کاملاً اجتناب ناپذیر بود. روند انتقال مخارج به اماکن هنوز به پایان نرسیده بود و درآمدهای حاصل از بودجه ملی.

با پایان این روند و تثبیت پول، دوره سوم (از پایان سال 1923) آغاز می شود که با ثبات قابل توجه در مرزبندی بین بودجه های دولتی و محلی مشخص می شود، در این دوره غیر سیستمی و اغلب غیرمنتظره سابق. برای شوراهای محلی انتقال مخارج از مرکز به محلات متوقف می شود. حق ایجاد تغییرات در توزیع هزینه ها و درآمدها بین مرکز و محلات، که قبلا نه تنها توسط CEC، بلکه در واقع توسط کمیساریای مردمی دارایی اتحادیه انجام می شد، در نهایت به مرکز مرکزی واگذار شد. کمیته اجرایی اتحاد جماهیر شوروی و در محدوده‌های دقیق تعیین‌شده به کمیته‌های اجرایی مرکزی جمهوری‌های اتحادیه (با تغییرات اکنون تنها 4 ماه پس از انتشار آنها اعمال می‌شود).

در ارتباط با تثبیت کل بودجه، قانونگذاری در مورد بودجه محلی تمرکززدایی شده است، که در چارچوب مقررات اتحادیه سراسری در امور مالی محلی (30/1V 1926)، به کمیته های اجرایی مرکزی منتقل می شود. جمهوری های اتحادیه در عین حال، در دوره سوم، تمایل به گسترش بیشتر حجم بودجه محلی به هزینه بودجه ملی ادامه دارد، زیرا در نظام شوروی جایی برای تضاد و مبارزه بین مرکز و محلات وجود ندارد. اساس تعیین بودجه، اصل تقریب حداکثری اقتصاد دولتی به مردم است، به عنوان یک قاعده کلی، همه چیز از مرکز منتقل می شود.چه چیزی بدون نقض اصل مصلحت سازمانی و اقتصادی قابل انتقال است. بنابراین، تخلیه بودجه ملی به سمت بودجه محلی در اتحاد جماهیر شوروی بسیار گسترده است (تقریبا 50٪).

مقایسه اندازه بودجه اتحاد جماهیر شوروی با اندازه بودجه روسیه قبل از انقلاب فقط با این شرط امکان پذیر است که چنین مقایسه ای به طور متعارف و ناگزیر نادرست باشد. اگر کل بودجه در سال 1913 را به مبلغ 4 میلیارد روبل و پس از تخفیف برای کاهش قلمرو، 3.2 میلیارد روبل بپذیریم، آنگاه این رقم با کل بودجه (تخمینی) اتحاد جماهیر شوروی در سال 1926 مخالفت می کند. /27 در 5، 9 میلیارد روبل. (در chervontsy)، یعنی حدود 3.2 میلیارد روبل. قبل از جنگ (هنگامی که با توجه به شاخص عمده فروشی کمیسیون برنامه ریزی دولتی مجدداً محاسبه می شود). یک محاسبه مجدد دقیق‌تر، بخشی برای عمده‌فروشی و بخشی برای شاخص‌های خرده‌فروشی، به این نتیجه می‌رسد که در سال‌های 27-1926 کمی بیش از 90 درصد از بودجه قبل از جنگ به دست خواهد آمد.

سیاست بودجه ای دولت شوروی از نظر هزینه ها به سمت اجرای مداوم شعار "دولت مردمی ارزان" که باید دولت طبقات کارگر باشد، یعنی کاهش حداکثری هزینه ها است. نگهداری دستگاه های اداری در رویه شوروی، آن دستمزدهای انگلی و توزیع پول به مقامات بالاتر که سرمایه‌های هنگفتی را در دوران پیش از انقلاب جذب می‌کردند، کاملاً منتفی است.

توصیف اخلاقیات رژیم قدیم، در این رابطه، زمانی توسط سرمایه‌دار بورژوا، که در دیدگاه‌های سیاسی خود بسیار معتدل بود، پروفسور ارائه شد. میگولین در عبارات زیر:

- سفرهای کاری خارجی مقامات به ادعای نیازهای دولتی، نگهداری حیاط، مستمری بیشتر برای مقامات و خانواده های آنها، توزیع اموال دولتی به افراد علاقه مند، توزیع امتیازات با تضمین دولت از درآمد غیرقابل تحقق، توزیع دستورات دولتی به سه برابر. ، در مقابل قیمت های بازار، نگهداری طبقه عظیمی از مقامات، نیمی که برای هیچ چیزی لازم نیست، و غیره… آن سیستم مالی را نمی توان درست تلقی کرد که در آن دولت 12 میلیون خرج می کند. مالش، و برای زندان 16 میلیون. مالش، هیچ چیزی برای بیمه طبقات کارگر، و بازنشسته به مقامات خود 50 میلیون. مالش." ("حال و آینده مالی روسیه"، خارکف، 1907).

این تصویر از انگلی باورنکردنی و غارت اموال ملی توسط خانواده تزار و حیاط خانه ها، صاحبخانه و اشراف بوروکرات با توصیف بودجه نظامی کامل می شود. - «کارفرمایان گران قیمت، ستاد و گاری های عظیم، کمیساریای بد، اداره مرکزی عظیم، دریاسالارهای زمینی، هنگ های مملو از افراد غیر رزمنده و آموزش ندیده، صندوق های آهنی کهنه باقی مانده در نیروی دریایی، به جای کشتی و غیره بی پایان و… در نتیجه ارتشی نیمه گرسنه و ناوگانی پر از ملوانان زمینی» (همانجا).

مشخصه بودجه قبل از انقلاب، وزن هنگفتی از مخارج غیرمولد در آن بود که هدف آن حمایت و تقویت دولت بورژوایی-زمیندار و پرداخت هزینه سیاست خارجی غارتگری و خشونت امپریالیستی آن بود. در سال 1913، کل بودجه هزینه ها به 3.383 میلیون روبل رسید. هزينه‌هاي شوراي امنيت، اداره استاني و پليس، دادگستري و زندان‌ها، ارتش و نيروي دريايي بالغ بر 1.174 ميليون نفر بوده است. مالش، یعنی حدود 35٪ و از 424 میلیون. روبل، اختصاص داده شده برای پرداخت وام، عمدتا خارجی، حدود 50٪ از تمام هزینه ها.

برعکس، بودجه اتحاد جماهیر شوروی به عنوان ویژگی متمایز آن وزن بالا، هزینه های ماهیت تولیدی دارد. مخارج دفاعی در بودجه 1926/1927 بالغ بر 14.1 درصد است و هزینه های اداری، که انقلاب مبالغی را که در دوران پیش از انقلاب برای نگهداری دربار و کلیسا خرج می شد حذف کرد، از 3.5 درصد تجاوز نمی کند. علاوه بر این، به لطف لغو بدهی های تزاری، بودجه شوروی با هزینه پرداخت بهره و پرداخت بدهی های عمومی سنگین نمی شود.

در سال‌های 1926-1927، پرداخت‌های بدهی دولتی تنها 2 درصد از کل بودجه هزینه‌ها را تشکیل می‌داد.در همان زمان، وام ها در اتحاد جماهیر شوروی صرفاً برای تأمین مالی اقتصاد ملی بود، در حالی که مبالغ هنگفتی که توسط دولت تزاری از طریق وام های خارجی دریافت می شد برای تأمین مالی سیاست های امپریالیستی استفاده می شد. به لطف انقباض عظیم همه هزینه های غیرمولد، وجوه هنگفتی آزاد شد که دولت کارگران و دهقانان می تواند از آنها برای تأمین مالی اقتصاد ملی و سایر اهداف تولیدی استفاده کند. هزینه تامین مالی اقتصاد ملی که در بودجه تزاری تنها به چند ده میلیون می رسید. روبل، در بودجه اتحاد جماهیر شوروی (در 1926/27) به بیش از 900 میلیون روبل رسید. مالیدن - حدود 18.4٪ از کل هزینه ها. کمک های بودجه ای به بودجه های محلی در بودجه تزاری حدود 61 میلیون اختصاص یافت. مالش. در بودجه شوروی - بیش از 480 میلیون. مالیدن با افزایش بودجه شوروی، هزینه های فرهنگی و آموزشی نیز به طور پیوسته افزایش یافت.

اگر بودجه‌های تزاری و شوروی را از نظر درآمد مقایسه کنیم، مشخص‌ترین ویژگی بودجه اتحاد جماهیر شوروی افزایش مالیات مستقیم است که حدود 7٪ از کل درآمدها را در بودجه قبل از انقلاب و حدود 15.6٪ در بودجه را تشکیل می داد. دوره شوروی تا 1926-27. درآمد حاصل از اقتصاد ملی (بدون احتساب راه آهن) در بودجه تزاری از 180 میلیون فراتر نمی رفت. روبل، در بودجه شوروی درآمد حاصل از اقتصاد ملی شده در سالهای 1926-1927 به 554 میلیون رسید. روبل، یا 11، 9٪ از کل درآمد.

در ساختار خود، بودجه قبل از انقلاب ماهیت متمرکز و بوروکراتیک ساختار دولتی امپراتوری را منعکس می کرد که بر سرکوب و سرکوب همه ملیت ها، به جز ملیت غالب، مبتنی بود. بودجه یکپارچه شوروی از یک سو بیانگر وحدت طرح توسعه دولتی و اقتصادی همه جمهوری‌های اتحادیه بود، اما از سوی دیگر، گسترده‌ترین فرصت را برای توده‌های کارگر ملیت‌های مختلف فراهم کرد. خلاقیت در همه زمینه های توسعه اقتصادی و فرهنگی. درآمد خالص کل بودجه محلی در دوره قبل از انقلاب به 517 میلیون رسید. روبل، و در سال 1926/27 به 1.145 میلیون (بدون احتساب کمک های دولتی) رسید. مالیدن گسترش و تقویت بودجه های محلی محکم ترین تضمین استقلال واقعی و ابتکار خلاق شوراهای محلی است.

از نظر نرخ رشد درآمد ملی، اتحاد جماهیر شوروی بالاترین نرخ افزایش درآمد ملی را که تا به حال در کشورهای سرمایه داری رخ داده است، پشت سر گذاشت. در سال 1936، درآمد ملی 4، 6 برابر بیشتر از ارزش قبل از جنگ و شش برابر بیشتر از سطح سال 1917 بود. در روسیه تزاری، درآمد ملی سالانه به طور متوسط 2.5٪ رشد می کرد.

در اتحاد جماهیر شوروی، در طول سالهای برنامه پنج ساله اول، درآمد ملی سالانه به طور متوسط بیش از 16٪ افزایش یافت، در طول چهار سال برنامه پنج ساله دوم، 81٪ افزایش یافت، در حالی که در سال 1936 سال استاخانوف 28.5 درصد رشد در درآمد ملی داشت. این رشد بی سابقه از نظر سرعت و مقیاس درآمد ملی اتحاد جماهیر شوروی نتیجه مستقیم این واقعیت بود که در دولت شوروی توسعه تولید تابع اصل رقابت و تامین سود سرمایه داری نیست، بلکه تابع اصل رهبری برنامه ریزی شده و افزایش سیستماتیک سطح مادی و فرهنگی زحمتکشان است. (استالین، پرسش های لنینیسم، چاپ دهم، 1937، ص 397) که مردم ما برای استثمارگران کار نمی‌کنند، نه برای غنی‌سازی انگل‌ها، بلکه برای خودشان، برای طبقه‌شان، برای جامعه شوروی خودشان، جایی که بهترین افراد طبقه کارگر در قدرت هستند.» (استالین، سخنرانی در اولین نشست سراسری استاخانووی ها در 17 نوامبر 1935)

توزیع درآمد ملی اتحاد جماهیر شوروی بر اساس طرح زیر انجام شد: 1) اعتبارات برای توسعه تولید. 2) کمک به بیمه یا صندوق ذخیره. 3) کسورات برای مؤسسات فرهنگی و رفاهی (مدارس، بیمارستان ها و غیره). 4) کسورات برای مدیریت عمومی و دفاع. 5) کسورات برای بازنشستگان، همراهان و غیره و 6) درآمد توزیع شده به صورت انفرادی (حقوق، درآمد کشاورزان دسته جمعی و غیره).

در اتحاد جماهیر شوروی، میزان درآمدی که واقعاً توسط کارگران استفاده می شود بیشتر از بخش توزیع شده به صورت فردی است، زیرا در یک جامعه سوسیالیستی "هر چیزی که از تولیدکننده به عنوان یک شخص خصوصی دریغ می شود مستقیم یا غیرمستقیم به او به عنوان عضوی از جامعه بازگردانده می شود." (مارکس، نقد برنامه گوتا، در کتاب: مارکس و انگلس، آثار، ج پانزدهم، ص 273). تقریباً یک پنجم درآمد ملی صرف توسعه تولید سوسیالیستی می شود و چهار پنجم آن را صندوق مصرف تشکیل می دهد. این امر امکان حل همه مسائل اجتماعی در پزشکی، تحصیلی، حقوق بازنشستگی و درآمد شخصی شهروندان و در عین حال کاهش سالانه قیمت مواد غذایی و کالاهای ضروری را فراهم کرد، این میلیاردها روبل به طور نامحسوس در جیب مصرف کننده سرمایه گذاری می شود.

در دوره 1924 - 36، سرمایه گذاری های سرمایه در اقتصاد ملی بالغ بر 180.3 میلیارد روبل بود. (در قیمت های سال های مربوطه)، که 52.1 میلیارد روبل در طول برنامه پنج ساله اول سرمایه گذاری شد. و برای 4 سال برنامه پنج ساله دوم - 117، 1 میلیارد روبل. نرخ های بی سابقه رشد درآمد ملی اتحاد جماهیر شوروی افزایش فوق العاده ای را در استانداردهای زندگی مادی و فرهنگی کارگران تضمین کرد. در اتحاد جماهیر شوروی، درآمد کارگران نسبت مستقیمی با بهره وری کار اجتماعی دارد. در صنعت سوسیالیستی، بهره وری نیروی کار از سال 1913 بیش از 3 برابر و با کاهش طول روز کاری - 4 برابر افزایش یافته است.

تنها در سال 1936 بهره وری نیروی کار در کل صنعت 21 درصد و در صنایع سنگین 26 درصد افزایش یافت. در طول 7 سال گذشته از 1928 تا 1935. در بزرگترین کشورهای سرمایه داری، تولید به ازای هر کارگر تقریباً ثابت بود. در اتحاد جماهیر شوروی، در این دوره، افزایش زیادی در بهره‌وری نیروی کار در همه بخش‌ها بدون استثنا وجود داشت. رفاه کارگران اتحاد جماهیر شوروی بر همین اساس افزایش یافت. قبلاً در سال 1931، بیکاری در اتحاد جماهیر شوروی حذف شد. تعداد کارگران و کارمندان در سراسر اقتصاد ملی از 11.6 میلیون افزایش یافت. در سال 1928 تا 25، 8 میلیون نفر. در سال 1936، وجوه دستمزد آنها از 3.8 میلیارد روبل افزایش یافت. در 1924/25 به 71.6 میلیارد روبل. میانگین دستمزد سالانه در همان دوره از 450 روبل افزایش یافته است. تا 2.776 روبل و دستمزد یک کارگر صنعتی فقط برای دوره 1929-1936 2، 9 برابر افزایش یافت.

درآمد دهقانان مزرعه جمعی سال به سال در حال افزایش است. هزینه های چند میلیارد دلاری دولت و اتحادیه های کارگری که صرف خدمات فرهنگی و روزمره برای کارگران می شود، چندین برابر افزایش یافته است. تنها در سال 1936، این هزینه ها به 15.5 میلیارد روبل یا 601 روبل رسید. برای یک کارگر و کارمند شاغل در طی سالهای 1929-1930، هزینه بودجه بیمه اجتماعی (برای مزایا، مستمری ها، خانه های استراحت، آسایشگاه ها، استراحتگاه ها، مراقبت های پزشکی برای بیمه شدگان و فرزندان آنها، برای ساخت مسکن کارگران) بیش از 36.5 میلیارد روبل بود. از 27 / VI 1930 تا 1 / X 1933 مادران خانواده های بزرگ در قالب دولت. مزایا (براساس یک فرمان دولتی مبنی بر ممنوعیت سقط جنین، افزایش کمک های مادی به زنان در حال کار، ایجاد کمک های دولتی به مادران دارای فرزندان زیاد)، با توجه به کمیساریای مردمی امور مالی اتحاد جماهیر شوروی، 1،834،700 روبل پرداخت شد. تنها در یک دولت سوسیالیستی کارگران و دهقانان می توان به رشد واقعی در ثروت مردم، افزایش رفاه کارگران دست یافت.

در عنوان، در جدول، تمام اقلام درآمد و هزینه بودجه اتحاد جماهیر شوروی برای 1924 - 1927 آمده است. تمام سالهای بعد، تا جنگ 1941، آنها تغییری نکردند، به استثنای ارقامی که یک گرایش داشتند - افزایش هزینه ها هم برای توسعه و هم در برنامه های اجتماعی. دوره پس از جنگ با کاهش بودجه های محلی در جمهوری های متاثر از خصومت ها مشخص می شود و در عین حال هزینه های ملی برای ترمیم پیامدهای جنگ بر کل جمعیت کشور وارد می شود.

پس از مرگ استالین، با ظهور خودسری فرماندهی-اداری CPSU، کل بخش درآمدی بودجه در دستگاه مرکزی متمرکز شد که با اجازه "استاد" سرنوشت مناطق را رقم زد. در سال 1964، رهبر انقلابی معروف مجارستانی کمینترن، و بعداً بنیانگذار مؤسسه اقتصاد جهانی و روابط بین‌الملل (IMEMO) آکادمی علوم اتحاد جماهیر شوروی، آکادمیک E. S. وارگا در یادداشت های خودکشی خود این سوال را مطرح کرد:

- «و درآمد واقعی کسانی که به بالای بوروکراسی، به قشر حاکم در کشور تعلق دارند چقدر است؟ یا بهتر است بگوییم چقدر دولت در ماه به خود پرداخت می کند؟ هیچ کس این را نمی داند! اما همه می دانند که ویلاهایی در نزدیکی مسکو وجود دارد - البته، ایالتی. همیشه 10-20 نگهبان همراه آنها هستند، علاوه بر این، باغبان، آشپز، خدمتکار، پزشک و پرستار خاص، راننده و غیره. - در مجموع تا 40-50 خدمتکار. همه اینها توسط دولت پرداخت می شود. علاوه بر این، البته یک آپارتمان شهری با نگهداری مناسب و حداقل یک خانه تابستانی دیگر در جنوب وجود دارد.

آنها قطارهای ویژه شخصی، هواپیماهای شخصی، هم با آشپزخانه و هم آشپز، قایق های تفریحی شخصی، البته ماشین ها و راننده های زیادی دارند که شبانه روز به آنها و خانواده هایشان خدمات می دهند. آنها تمام مواد غذایی و سایر کالاهای مصرفی را به صورت رایگان دریافت می کنند یا حداقل قبلاً (همانطور که اکنون چنین است، نمی دانم) دریافت می کنند. این همه هزینه برای دولت چیست؟ من این را نمی دانم! اما من می دانم که برای اطمینان از چنین استاندارد زندگی در آمریکا، باید یک مولتی میلیونر باشید! فقط پرداخت حداقل 100 نفر خدمات شخصی 30-40 هزار دلار است. همراه با هزینه های دیگر، این مبلغ بیش از نیم میلیون دلار در سال بود.

اگر در طول زندگی و کار استالین همیشه یک موضوع حاد کاهش پرسنل مدیریتی و کاهش هزینه‌های اداری وجود داشت، از اواسط دهه 1950، انبوهی از موقعیت‌های خالی برای نامگذاری ظاهر شد. کادر مدیریتی ده برابر شده است. اتحاد جماهیر شوروی از یک "دیکتاتوری پرولتاریا" به یک سیستم فرماندهی - اداری تبدیل شده است. یک بار خود کائوتسکی نوشت: «از سوی دیگر، درست است که پارلمانتاریسم وسیله سلطه بورژوایی است که تمایل دارد همه نمایندگان از جمله نمایندگان ضد بورژوایی را از خدمتگزار مردم به ارباب خود تبدیل کند، اما در عین حال. به خدمتگزاران بورژوازی."…

و حق با او بود.

توجه داشته باشید:

• SINEKURA (lat. Sino cura - بدون مراقبت)، در قرون وسطی، یک دفتر کلیسا است که درآمد به ارمغان می آورد، اما با انجام هر گونه وظایف و یا حداقل اقامت در محل خدمت. در استفاده مدرن، سینکور به معنای موقعیت ساختگی اما سودآور است. سینکور مدرن اشکال بسیار پیچیده‌ای دارد، خصوصی‌سازی اشیاء، ظاهراً با هزینه‌های عمومی و به امانت گذاشته شده، مناقصه تدارکات و موارد دیگر.

** بازخرید - یک سیستم جمع آوری مالیات، که شامل این واقعیت است که کشاورز به اصطلاح مالیاتی، با پرداخت مبلغ معینی به خزانه، از مقامات دولتی حق دریافت مالیات از جمعیت را به نفع خود دریافت می کند. این باج به طور گسترده در ایالت مسکو در قرن 16-17 و نیمه اول قرن 18 استفاده می شد، به ویژه برای جمع آوری مالیات نوشیدن - مالیات غیر مستقیم از نوشیدنی های قوی، عمدتا ودکا و عسل. عوارض گمرکی، درآمد ماهیگیری و غیره نیز تحت الشعاع قرار می گرفت.در اواسط قرن شانزدهم، فروش ودکا به عنوان انحصار دولتی اعلام شد. آبخوری ها در شهرها و روستاها افتتاح شد. آنها در اداره دولتی بودند که توسط افراد "وفادار" - منتخب روسای میخانه ها و بوسیدن مردم - انجام می شد. جمع آوری مالیات شرب نیز کشاورزی شد. با لغو آداب و رسوم داخلی (1753)، هدف اصلی Otkupa مالیات شرب بود. مانیفست 1 / 8 1765 سیستم "صحیح" را به کلی لغو کرد. از سال 1767، در همه جا، به جز سیبری، Otkupa برای هزینه های نوشیدن معرفی شد. میخانه های دولتی، حیاط های کروژچنیه و غیره برای استفاده رایگان در اختیار کشاورزان مالیاتی قرار گرفت و قول "حمایت سلطنتی" داده شد. آنها تعدادی امتیاز و حق نگهبانی برای مبارزه با کنایه ها را دریافت کردند. نشان دولتی بالای درب آبخوری نصب شد.

تا سال 1811، باج‌ها به تدریج به سیبری نیز تعمیم یافت. درآمد زیادی به بیت المال آوردند. کشاورزان مالیات، با لحیم کاری و تخریب جمعیت، ثروت های هنگفتی به دست آوردند. ویرانی دهقانان توسط کشاورزان مالیاتی به زودی ابعاد نگران کننده ای به خود گرفت. این خرید باعث اعتراض مالکان و اداره آپاناژ شد. مانیفست 2 / چهارم 1817پرداخت ها در تمام "استان های بزرگ روسیه" به جز سیبری لغو شد. فروش دولتی پتیا معرفی شد. در نتیجه افزایش قیمت شراب، این امر به زودی به توسعه مسافرخانه‌داری، کاهش فروش دولتی شراب و کاهش درآمدهای دولتی منجر شد. با توجه به کاهش تقطیر، فروش غلات صاحبخانه کاهش یافت. قانون 14 / VII سال 1820 در کل "روسیه بزرگ" بازسازی شد - در سال 1843 - در شمال معرفی شد. قفقاز، در سال 1850 - در ماوراء قفقاز. در 16 استان اوکراین، بلاروس، لیتوانی و منطقه بالتیک، جایی که تقطیر مالکان بسیار توسعه یافته بود، سیستم باج فقط در شهرها، شهرک‌ها و روستاهای دولتی مورد استفاده قرار گرفت، در حالی که فروش رایگان پتیاس در املاک مالکان حفظ شد. در سال 1859، درآمد شرب خزانه داری 46 درصد از کل درآمدهای دولت بود. در اواخر دهه 50. در میان دهقانانی که توسط کشاورزان مالیاتی ویران شده بودند، جنبشی قوی به نفع پرهیز از شراب آغاز شد. در سال 1859، به طور گسترده در منطقه ولگا گسترش یافت و در بسیاری از نقاط به شکل های خشونت آمیز، همراه با تخریب خانه های نوشیدن، درگیری با پلیس و سربازان، به خود گرفت. قانون 26 / X 1860 سیستم اجاره نامه را از سال 1863 در همه جا در روسیه لغو کرد و بر اساس مقررات مالیات شرب 4 / VII 1861، با سیستم مالیات غیر مستقیم جایگزین شد.

روشن:

برنامه پنج ساله دوم برای توسعه اقتصاد ملی اتحاد جماهیر شوروی (1933 - 1937)، منتشر شده توسط کمیته برنامه ریزی دولتی اتحاد جماهیر شوروی، مسکو، 1934.