طرح های تریلیون رشوه فاش شد

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

پول دزدیده شده که در مورد آن سکوت می کنند. بودجه دولت از رشوه ها چقدر ضرر می کند؟ و بودجه دولتی چقدر است؟ بودجه دولتی پول شماست که باید در درجه اول برای بهبود زندگی شما (شهروندان روسیه) در همه زمینه ها هزینه می شد، اما آیا این را در واقعیت می بینید؟

مسئولان درآمدهای غیرقابل کسب خود را از کجا تامین می کنند؟ دوستان پوتین، بستگان او و اقوام اقوامشان از کجا می‌آیند مرگ‌های غیرمجازشان و مثل روز روشن است، اما مسئولان از کجا می‌آیند؟ وزرا، معاونان و انبوه بی شماری از مقامات دولتی، از روستای خداحافظی و مدیریت آن گرفته تا رأس ساختارهای دولتی؟

آیا دولت واقعاً چنین «بی پولی» دارد که ما باید «نگهداری کنیم»؟

آیا واقعاً درست است که الکسی ناوالنی همه چیز را از طریق Kirovles به سرقت برده است و پزشکی، آموزش، خدمات آب و برق در سراسر روسیه و هر چیز دیگری را بدون بودجه رها کرده است؟

بر اساس داده‌های اتاق محاسبات، اطلاعات مقامات مجری قانون و اطلاعات کارمندان رده پایین، می‌توان پاسخ این سؤالات مبرم را یافت که به شرح زیر است.

Rosfinmonitoring سال گذشته یک لپ تاپ برای مدیر خود به قیمت 25 هزار روبل خریداری کرد. و Rostekhnadzor برای سر خود - به قیمت 173 هزار. چاپگر برای رئیس اداره ضابطان فدرال به قیمت 8 هزار روبل خریداری شد. و رئیس Spetsstroy روسیه - 500 هزار. آژانس فدرال منابع آب 15 هزار برای صندلی برای رئیس خود و آژانس فدرال شیلات - 150 هزار پرداخت کرد.

چنین اطلاعات جالبی توسط اتاق حساب در "نظارت بر توسعه سیستم تدارکات عمومی و شرکتی در فدراسیون روسیه" - نتایج موقت برای 9 ماه سال 2016 ارائه شده است. حسابرسان به دلیل تفاوت بسیار زیاد در قیمتی که واحدها کالاهای مشابهی را با آن خریداری می کنند به آنها علاقه مند هستند.

در "جدول رتبه ها" رهبران آنها برابر هستند. یک صندلی برای یک مدیر نمی تواند 10 برابر گرانتر از صندلی برای یک مدیر دیگر باشد. این واقعیت که هنوز 10 برابر گرانتر است، اتاق حساب با ناقص بودن 44 قانون فدرال "در مورد تدارکات دولتی" توضیح می دهد. قانون ناقص است ، تغییرات دائماً در حال انجام است ، علاوه بر این ، کاتالوگ خدمات و کالاها هنوز تأیید نشده است ، بنابراین چنین اختلافی در قیمت ها وجود دارد.

اما این صحبت های کودکانه است نه توضیح.

لپ تاپ 173 هزار برای مدیری که اصلاً هیچ کاری روی کامپیوتر انجام نمی دهد، هذیان و زنا است. آیا او یک برنامه نویس است؟ یا کارتون هایی می کشد که به حافظه زیادی نیاز دارند؟ و چاپگر نیم میلیونی مزخرف و زنا است. با تلویزیون داخلی هست یا چی؟ و با منبت الماس؟ برای این نوع پول؟

از نظر عینی، این خریدها حماقت محض است. اما مسئولین احمق نیستند. اگر آنها بودجه های بودجه را به طرز ناخوشایندی خرج می کنند، پس باید اینگونه باشد. آنها این بدان معناست که آنها به این موضوع علاقه دارند. هزینه های بیهوده و بیش از حد بودجه در کشور ما با هیچ چیز دیگری قابل توضیح نیست. رشوه به نحوی از همه این وجوه جمع آوری می شود - اجاره اداری دریافت می شود. همه چیز در مورد او است. و اصلا در یک قانون بد نیست.

رانت اداری اصطلاحی است که توسط اقتصاددانان استفاده می شود. مناسب و حتی آکادمیک به نظر می رسد. اما به معنای نفرت انگیز است. مسئولان هنگام توزیع بودجه، بخش قابل توجهی از آن را به طور غیرقانونی از بین می برند. این رانت اداری است.

ما آن را مانند یک روح در قلعه قدیمی داریم. همه می دانند که روحی در قلعه وجود دارد، همه او را دیده یا شنیده اند، اما همه در مورد او سکوت می کنند. زیرا شما نمی توانید از شر آن خلاص شوید، اما می توانید با صحبت در مورد آن مهمانان را بترسانید. نگرش مقامات ما به رانت اداری نیز همین است. همه می دانند که او هست. اما هیچ کس آن را در هنگام توسعه برنامه های اقتصادی و هزینه های بودجه در نظر نمی گیرد. زیرا شما نمی توانید از شر آن خلاص شوید، اما می توانید با شروع به مبارزه با آن، قایق را تکان دهید.

مقامات در رابطه با رانت اداری به تاکتیک "توجه نکردن" پایبند هستند. زیرا خود مسئولین شخصاً از آن رنج نمی برند، بلکه برعکس سود می برند. شهروندان شخصاً از رانت اداری رنج می برند. آنها آنچه را که باید دریافت نمی کنند. آنچه از خزانه دولت برای آنها اختصاص می یابد که با مالیات خود پر می کنند.

خرج بیهوده پول بودجه در منطقه خود یا در شهر خشم شهروندان را برمی انگیزد: «خب، حرومزاده سر ماست. خب، دزدها اینجا جمع شده اند.» اما نکته در فصل خاص آنها نیست که معلوم شد چه کسی آدم بدی است. در همه ولسوالی ها و شهرها به هر کجا که نگاه کنی همه چیز مثل آنهاست. چون همه جا رانت اداری گرفته می شود. به هر حال آن معدود مأموران امین قانون شکی در این واقعیت ندارند.

اجاره اداری طبق همین طرح ها اخذ می شود. تعداد زیادی از این طرح ها وجود ندارد. برای از بین بردن توهمات در مورد "منزجر کننده" تک تک مقاماتی که از "قانون بد تصور" استفاده می کنند، می توان این طرح ها را توصیف کرد.

طرح 1. نحوه پرداخت اجاره اداری توسط خود کارمندان دولت

بیایید با مثبت شروع کنیم: حقوق کارمندان دولت با اجاره مالیات مشمول مالیات نمی شود. یک استثناء چچن است، جایی که مقامات دولتی به طور داوطلبانه 10 درصد از درآمد ماهانه خود را به بنیاد آخمت قدیروف اهدا می کنند.

به طور کلی در سراسر کشور اخذ رانت اداری از حقوق به صورت پراکنده انجام می شود. به عنوان مثال، کارکنان یک پلی کلینیک در نزدیکی مسکو گفتند که سال گذشته پانصد روبل از حقوق خود را به مدت دو ماه اهدا کردند - برای کمک به پناهندگان دونتسک. البته داوطلبانه اما چنین مواردی نادر است. در حالی که حقوق کارمندان دولت بحمدالله غیر قابل تعرض است.

اما از پول فعالیت های جاری مؤسسات دولتی، رانت اداری بسیار گسترده است. اول از همه، با پول برای تعمیر و نگهداری زیرساخت ها. مدیر مدرسه ای در یکی از مراکز منطقه ای ناحیه فدرال مرکزی گفت: «ما فقط برای پرداخت حقوق معلمان و پرداخت هزینه های آب و برق به ما پول می دهند. - ما پولی برای موجودی، تعمیرات یا نوسازی پایه مواد دریافت نمی کنیم. می روم پیش بخشدار، پیش نمایندگان، قسم می خورم.

به من جواب می دهند: مملکت بحران است، بودجه برای همه قطع شده، پول نیست. و بالاخره با چهره های جدی، مسخره های مدودف را تکرار می کنند، هرچند از صبح تا عصر با صدای بلند از بهبود اقتصادی، مازاد بودجه و اینکه "ما پولی مثل گل داریم" می گویند.

همکاران تدریس می کنند. به رئیس منطقه بگویید: برای تعمیر مدرسه 50 هزار نیاز دارم، صد تا بنویس، نصف می دهم. من می دانم که بسیاری از مردم این کار را انجام می دهند. اما چرا به آن نیاز دارم؟ تا بعداً برای من بیایند: پول بودجه برای تجارت کجاست؟ با تشکر از کارگردانانی مانند منبع ما، این طرح به طور جهانی اجرا نمی شود. در موسسات دولتی در سطح محلی - مدارس، بیمارستان ها، درمانگاه ها - در برخی جاها هنوز رهبرانی هستند که با دولت وارد معامله نمی شوند و پول مردم را قطع می کنند.

اداره می داند که آنها «از این دنیا نیستند» و در اولین فرصت سعی می کنند از شر آنها خلاص شوند تا افرادی را که قواعد بازی را درک می کنند به جای خود منصوب کنند. نهادهای بودجه ای تحت رهبری چنین رهبران قدیمی معمولا حداقل بودجه بودجه را دریافت می کنند.

اگر یک کارمند دولتی بخواهد و بتواند با رفقای بالاتر خود بودجه تخصیص یافته را قطع کند، البته بیشتر تخصیص می یابد. اما واقعاً بر مدرسه / بیمارستان او تأثیر نمی گذارد. دلیلش این است که افرادی که به این سمت می روند بیشتر به پول فکر می کنند تا کار. دولت نیمی از آنها را قطع می کند و خودشان هم به هر طریقی دستشان را بر نیمی دیگر می اندازند.

هیچ فرشته بی مزدوری در میان آنها نیست، کسانی که نیمی از آن را به اداره می دهند و آنچه باقی می ماند تماماً صرف بازسازی مدرسه آنها می شود. حتی ارزش امید کردن هم نداره

طرح 2. نحوه پرداخت اجاره اداری توسط بازرگانان

مجریان قانون استدلال می کنند که پول در نظر گرفته شده برای خرید و خدمات مشمول رانت اداری همیشه و همه جا بدون نقص است.اگر استثناهایی در "طرح شماره یک" وجود داشته باشد، "طرح شماره دو" دارای پوشش کلی است. سازمان های دولتی فقط با آن دسته از تامین کنندگان کالا یا ارائه دهندگان خدمات قرارداد منعقد می کنند که موافقت می کنند بخشی از مبلغ مورد توافق را به مقامات بدهند.

برای مثال یک سازمان دولتی یک آجر می خرد. هزینه یک آجر 5 روبل است. تامین کننده آن را به قیمت 8 روبل می فروشد. سود او 3 روبل است. مقامات مسئول انعقاد قرارداد باید نیمی از "ناوار" - یک و نیم روبل از هر آجر را دریافت کنند. این ساده ترین و ابتدایی ترین محاسبه است که در آن تاجر نوعی سود دارد. اما تعداد کمی از افراد از چنین محاسبه ای استفاده می کنند. اشتهای شهرداران، روسای ادارات و مسئولان زیرمجموعه آنها بی پایان است. ابتدا از یک آجر یک و نیم روبل می گیرند، سپس سه، سپس پنج، و سپس هر هشت می خواهند. بر این اساس قیمت خرید افزایش می یابد. یک آجر طبق قرارداد دیگر هشت روبل نیست، بلکه شانزده روبل است. پرینتر 8 هزار نیست، نیم میلیون است. صندلی 15 هزار نیست بلکه 150 است.

رانت اداری علاوه بر افزایش قیمت خرید منجر به کاهش کیفیت کالاها و خدمات، جایگزینی آنها با آنالوگ های ارزان می شود. مثالی در مورد "سرما در آپارتمان" که اکنون مرتبط است.

ساختمان های مسکونی و اداری وجود دارد که توسط دیگ خانه ها گرم می شوند. برای دیگ بخار باید زغال سنگ خریداری شود. با قیمت زغال سنگ با کیفیت بالا، یک زباله برای آنها خریداری می شود - زغال سنگ ارزان "گرد و غبار"، که دمای آب در باتری ها از پنجاه درجه بالاتر نمی رود. تفاوت در قیمت می رود به مقامات -- در اجاره اداری. و خانه ها در زمستان سرد هستند. مردم شکایت می کنند و بیمار می شوند.

نیازی به گفتن نیست که رانت اداری به چه چیزی تبدیل می شود. در بهار همه تکه تکه ها را می بینند. چاله ها با چیزی غیرقابل درک پر شده است و مشخص نیست با چه فناوری. بعد از دو ماه همه چاله ها سر جای خود برگشتند. مسئولان نیروی انتظامی معتقدند بیشترین رانت اداری از راهداری اخذ می شود. اگر معمولاً بین 20٪ نوسان می کند ، از 30 تا 70٪ مبلغ قرارداد در اینجا حذف می شود ، زیرا در کارهای جاده ای می توان کیفیت را کاهش داد تا بعداً کسی چیزی را ثابت نکند.

با این حال، خدمات و کالاهایی هستند که کیفیت آنها را نمی توان تا حد زیادی کاهش داد. مثلا بلیط هواپیما. آنها گران تر و ارزان تر هستند، اما نمی توانند زیر یک حد معین قرار گیرند. اجاره اداری از آنها معلوم می شود که اندک است. و من یک بزرگ و چاق می خواهم. مسئولان فرودگاه روایتی از مسئولان ورزش منطقه گفتند. آنها از روی طمع با شرکتی قرارداد بستند که متعهد شد بلیط هواپیما را با قیمتی کمتر از قیمت پایین برای تیم منطقه تامین کند. به معنای واقعی کلمه برای یک پنی. زمان پرواز ورزشکاران به مسابقات سراسری روسیه فرا رسیده است، اما هیچ بلیطی وجود ندارد. معجزه کار نکرد. این شرکت اعلام ورشکستگی کرده است. مسئولان وانمود کردند که کاری به این موضوع ندارند. و ورزشکاران به مسابقات نرفتند. چرا آنها در تمام سال تمرین کردند - آنها متوجه نشدند.

طرح 3. شهروندانی که نماینده خود هستند چگونه اجاره اداری پرداخت می کنند؟

شهروندانی که خود را نمایندگی می کنند پرداخت کنندگان اصلی و اصلی رانت اداری هستند. هر کس با او خیانت کند، در نهایت تمام بار او بر دوش همین شهروندان گذاشته می شود. کودکان شهروندان در مدارس بدون گرمایش سر کلاس یخ می زنند. اتومبیل ها با سیستم تعلیق روی چاله ها برخورد می کنند و در گل فرو می روند. و به همین ترتیب در سراسر روسیه، از مرزها تا حومه ها.

مثال های خود را بزنید، هر کدام از ما یک واگن داریم. هیچ کس به شما نیاز ندارد، از رئیس جمهور خود شروع کنید و با یک سرایدار تاجیک در حیاط خانه خود پایان دهید (اگر هنوز هم دارید).

سالانه چقدر از بودجه دولتی به عنوان اجاره اداری هزینه می شود؟

در گزارش حسابرسان چنین اطلاعاتی وجود ندارد. اما در "نظارت بر توسعه سیستم تدارکات عمومی و شرکتی در فدراسیون روسیه" که توسط اتاق حساب منتشر شده است، این رقم 4.3 تریلیون روبل است. این مبلغ برای 9 ماه سال 1395 صرف تهیه کالا و خدمات برای نیازهای دولتی و شهرداری شده است.مقامات مجری قانون همانطور که در بالا ذکر شد استدلال می کنند که به طور متوسط حدود 20 درصد از هر خرید دولتی صرف رانت اداری می شود.

20 درصد از 4.3 تریلیون - 860 میلیارد. این میزان از بودجه بودجه ای است که مالیات دهندگان در 9 ماه از دست داده اند. 860 میلیارد را بر 9 تقسیم کنید، 96 میلیارد می شود - این همان مقداری است که در یک ماه از دست دادیم. با ضرب در 12 ماه، به 1،152 تریلیون می رسیم.

این مقدار تقریبی است که در طول یک سال از بودجه کشور با خریدهای دولتی خارج می شود. و به هیچ وجه ، بلکه فقط در مورد مواردی که فقط طبق قانون 44 فدرال انجام می شود. برای درک اینکه این چه پول هنگفتی است، بیایید آن را با مقالات بودجه سالانه فدراسیون روسیه مقایسه کنیم. در سال 2017، کمی بیشتر برای کل سیستم اجرای قانون اختصاص یافت - 1.27 تریلیون. برای آموزش بسیار کمتر - 0، 549 تریلیون. برای دارو - 0، 363 تریلیون. سه و نیم بودجه سالانه مراقبت های بهداشتی به رشوه می رود - آنها به جیب ما می روند!

و اگر پخش نشد؟