بانک دهقانی و مردم در امپراتوری روسیه

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

در 10 آوریل 1883، بانک زمین دهقانی در روسیه شروع به کار کرد. از موسسه مالی جدید خواسته شد تا مسئله زمین را حل کند و به دهقانان کمک کند تا زمین هایی را برای مالکیت خصوصی به دست آورند. در طول 35 سال وجود بانک، با کمک او، زمینی به مساحت یک و نیم بلغارستان مدرن خریداری شد، اما در مقیاس امپراتوری تزاری، معلوم شد که این چندان زیاد نیست. درباره موفقیت ها و شکست ها در کار یکی از بزرگترین موسسات اعتباری در تاریخ روسیه - در ماده RT.

در 10 آوریل 1883، بانک زمین دهقانی شروع به صدور وام در روسیه کرد، مقرراتی که یک سال قبل توسط امپراتور الکساندر سوم تصویب شد. برای حل مشکل زمین به یک موسسه مالی جدید نیاز بود. قرار بود در به دست آوردن زمین های خصوصی به دهقانان کمک کند. از این گذشته ، اصلاحات 1861 همه مشکلات پیش روی جامعه روسیه را حل نکرد.

رایگان، اما نه کاملا

در روسیه، مانند تعدادی دیگر از کشورهای اروپای شرقی و مرکزی، رعیت برای مدتی طولانی به تعویق افتاد و ترمزی جدی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور بود.

در 20 سال گذشته، آثاری ظاهر شد که نویسندگان آنها در تلاش برای اثبات اثربخشی سیستم رعیت و عدم وجود زمینه برای انجام اصلاحات دهقانی هستند. والنتین شلوخایف، کارمند ارشد مؤسسه تاریخ روسیه آکادمی علوم روسیه، دکترای علوم تاریخی، در مصاحبه با RT گفت: این مزخرف است.

به گفته این کارشناس، در شرایطی که بخش قابل توجهی از جمعیت کشور از همه حقوق و آزادی های اساسی محروم بودند، دولت نتوانست به طور موثر اقتصاد را توسعه دهد. مردم علاقه ای به اندازه گیری مناسب در نتایج کار خود نداشتند.

معاون سابق وزیر کشاورزی فدراسیون روسیه، دکتر لئونید خلود، دکتر اقتصاد، به RT توضیح داد: "در نتیجه اصلاحات 1861، دهقانان تحرک دریافت کردند، این امر نیروهای بازار عظیمی را آزاد کرد."

اما حتی پس از اصلاحات 1861، دهقانان در واقع کاملاً آزاد نشدند. تا سال 1903، آنها نمی توانستند سرنوشت خود را بدون تأیید جامعه روستایی تعیین کنند و تا سال 1905-1907 آنها برای زمین هایی که چندین برابر ارزش واقعی آن بود "باج" به صاحبان زمین می دادند. علاوه بر این، به دلیل کمبود بودجه رایگان، دهقان توان خرید زمین مناسب برای کشاورزی را نداشت. و فقدان زمین به طور قابل توجهی وضعیت آزادی شخصی آنها را بی ارزش کرد و وابستگی واقعی به زمینداران و هموطنان ثروتمندی را که موفق به کسب سهم های بزرگ شده بودند، تحکیم کرد.

در این وضعیت، بانک کار خود را آغاز کرد، که به دهقانان این فرصت را داد تا از افراد نیمه آزاد به مالکان مستقل تبدیل شوند.

با «رهن» طبق دستور قدیم

وام دهی در روسیه مدت ها قبل از اصلاحات 1861 ظاهر شد. وجوه قرض گرفته شده برای "ترتیب املاک" به ابتکار امپراطور الیزابت پترونا در اواسط قرن هجدهم - بیش از صد سال قبل از وقایع شرح داده شده - آغاز شد.

اما چنین وام هایی فقط در اختیار نمایندگان املاک ممتاز بود. علاوه بر این، انضباط پرداختی مالکان روسی در حد یکسان نبود و وام دادن به کندی توسعه یافت.

اصلاحات دهقانی به طرز چشمگیری وضعیت را تغییر داد. میلیون ها نفر در کشور ظاهر شدند که نیاز مبرمی به بودجه داشتند تا روی پای خود بایستند. با توجه به اینکه دهقانان حتی فعالانه به وام های کوتاه مدت در بانک ها و بانک های پس انداز روستایی متوسل می شدند، مقامات به این نتیجه رسیدند که توصیه می شود یک موسسه مالی ایجاد شود که بتواند برای مدت طولانی مقادیر قابل توجهی پول کافی برای خرید را در اختیار مردم قرار دهد. قطعات زمین

تزار نیز از این ایده حمایت کرد. در این پروژه که توسط وزرای امور داخلی (نیکلای ایگناتیف)، املاک دولتی (میخائیل اوستروفسکی) و دارایی (نیکلای بونگه) توسعه یافته بود، الکساندر سوم پس از بحث در شورای دولتی، ویزا صادر کرد: "بنابراین، باید انجام شود."

بانک دهقانی زیر نظر وزارت دارایی بود. برای دستگاه آن، 500 هزار روبل از وجوه بانک دولتی اختصاص داده شد. در ابتدا فقط از نه شعبه تشکیل شده بود. این وام می تواند برای دوره 24.5 تا 34.5 سال صادر شود. بودجه در 7، 5-8، 5 درصد در سال اختصاص داده شد و نمی تواند بیش از 80-90 درصد از ارزش ارزیابی شده از سایت به دست آورد. مقامات معتقد بودند که دهقانان که شخصاً بخشی از پول را برای خرید زمین پس انداز کرده بودند، در استفاده از آنها مسئولیت بیشتری خواهند داشت.

با این حال، در عمل، جمع آوری حتی چنین مبلغی، بدون داشتن سهم خود، برای بخش قابل توجهی از رعیت اخیر، کار کاملاً غیر قابل تحملی بود.

و در عمل، این بانک در سال های اول وجود خود عمدتاً با انجمن های دهقانی - جوامع و مشارکت ها کار می کرد. بانک دهقانی با انتشار اوراق قرضه با بازدهی 5.5 درصد وجوه جذب کرد که از طریق بانک دولتی در بازار سهام فروخته شد.

در صورتی که وام گیرنده به موقع وجه بانک را پرداخت نکند، 0.5 درصد از مبلغ بدهی در ماه از وی دریافت می شود. اگر مزرعه دهقانی از یک بلای طبیعی رنج می برد، سود جریمه در نظر گرفته نمی شد. در این صورت، وام گیرنده می تواند حق تعویق پرداخت را به مدت دو سال داشته باشد.

موسسه مالی جدید به سرعت توسعه یافت. در سال 1895، 41 شعبه بانک دهقانی در روسیه افتتاح شد. در این زمان، او تقریباً 15 هزار وام به مبلغ 82.4 میلیون روبل صادر کرده بود. در امنیت 2.4 میلیون هکتار زمین. در دهه آخر قرن نوزدهم، 3.8 درصد وام های رهنی صادر شده در کشور به صورت نقدی و 4.5 درصد به صورت زمینی را تشکیل می داد. حدود 12 درصد از کل معاملات وام مسکن از طریق آن انجام شده است.

در سال 1895، سرگئی ویته، که در آن زمان وزیر دارایی بود، به بانک حق انحصاری خرید زمین های فروخته شده توسط صاحبان زمین را داد و صندوق زمین خود را تشکیل داد تا سپس آن را به دهقانان بفروشد. بنابراین، وزارت دارایی با فعالیت های دلالان که به دنبال خرید ارزان املاک نجیب بودند، مبارزه کرد تا پس از آن زمین هجومی ایجاد کنند و سودهای فوق العاده به دست آورند.

تا سال 1906، با مشارکت بانک، حدود 9 میلیون هکتار زمین فروخته شد (که تقریباً با کل منطقه پرتغال مدرن مطابقت دارد).

عملیات آن بیش از 60 درصد از کل افزایش مالکیت زمین دهقانان از سال 1883 را به خود اختصاص داده است. در سال 1905، تقریباً 30 درصد وام های رهنی در کشور از طریق بانک دهقانی صادر می شد.

با این حال، موقعیت دهقانان در روسیه، با وجود تمام تلاش های وزارت دارایی، همچنان دشوار بود. در پایان قرن نوزدهم و آغاز قرن بیستم، بیش از یک سوم دهقانان قادر به پرداخت باج به مالکان خود نبودند. به گفته فیلد مارشال جوزف گورکو، در پایان قرن نوزدهم، حدود 40 درصد از افراد خانواده های دهقانی در ارتش برای اولین بار در زندگی خود گوشت خوردند. از سال 1860 تا 1900، تعداد جمعیت کشور به شدت افزایش یافت، در نتیجه مساحت سهم دهقانان تقریباً نصف شد. همه اینها به ناآرامی های 1905-1907 و در نتیجه اصلاحات ارضی منجر شد.

اصلاحات استولیپین

در آغاز انقلاب اول روسیه ، پیوتر استولیپین فرماندار منطقه ساراتوف بود که در قلمرو آن یکی از بزرگترین ناآرامی های دهقانی در روسیه رخ داد ، بنابراین او در علل آنها به خوبی آگاه بود. هنگامی که در سال 1906 استولیپین به عنوان وزیر کشور و سپس رئیس شورای وزیران روسیه منصوب شد، او قبلاً برنامه اقدامات خود را داشت که باید برای حل مشکلات دهقانان برداشته می شد. در تابستان 1906، او اصلاحات گسترده ای را آغاز کرد که در آن نقش مهمی به بانک دهقانی واگذار شد.

«این مورد نادری بود که اصلاحات در کشور برای شادی همگان انجام شد. به عنوان مثال، حصارکشی و صنعتی شدن در انگلستان برای مردم بسیار دردناک بود. برعکس، اصلاحات استولیپین به طور کلی با آرزوهای مردم مطابقت داشت، لئونید خلود به RT گفت.

پس از گسترش حقوق شهروندی دهقانان و تصمیم به فروش زمین های دولتی به آنها، حق مالکیت زمین های مشاع خود نیز به آنها واگذار شد.

به بانک دهقانی دستور داده شد که فعالانه تر وام صادر کند و زمین های نجیب را خریداری کند. در این بین، زمین دولتی برای فروش به دهقانان به بانک داده شد. وام به دهقانان بی زمین و فقیر اجازه داده شد مانند گذشته نه 80-90٪، بلکه بلافاصله به 100٪ ارزش قطعه زمین صادر شود. بانک مجبور شد به دهقانانی که به زمین‌های جدید نقل مکان کرده‌اند کمک کند تا هزینه قطعات قدیمی را بپردازند و برای امنیت بخش‌های جدید پول اختصاص دهد.

در سال های 1906-1908 اولویت های بانک دهقانی به طور کامل تجدید نظر شد. او عملاً کار با انجمن ها و شراکت ها را متوقف کرد و اکنون بیشتر به صاحبان انفرادی اعتبار می دهد.

تا سال 1915، بانک دهقانی هم از نظر تعداد وام های رهنی صادر شده و هم از نظر حجم، رتبه اول را در امپراتوری روسیه داشت. تقریباً 75 درصد از کل تعداد وام های صادر شده را به خود اختصاص داده است. در طول کل دوره وجود خود، وام هایی را برای خرید تقریباً 16 میلیون هکتار زمین، که تقریباً معادل یک و نیم کل سرزمین های بلغارستان مدرن است، صادر کرده است.

با این حال، اصلاحات ارضی استولیپین و فعالیت های بانک دهقانی به نوشدارویی برای همه مشکلات اجتماعی و اقتصادی روسیه تبدیل نشد.

امروزه کارشناسان در مورد معقول بودن این تحولات اختلاف نظر دارند.

استولیپین یک سلطنت طلب بود. و در وهله اول برای او تحولات اقتصادی نبود، بلکه ثبات رژیم تزاری بود، اقتصاددان نیکیتا کریچفسکی در گفتگو با RT نظر خود را بیان کرد.

به نظر وی، اصلاحات باید نه در جهت افزایش مساحت زمین های دهقانی، بلکه در جهت افزایش بهره وری تولید کشاورزی، که در روسیه کمتر از سایر کشورها بود، انجام می شد. بر اساس محاسبات کریچفسکی، بزرگ شدن مکانیکی توطئه های دهقانی اثر مورد انتظار را نداشت، حدود یک و نیم میلیون مزارع بزرگ ورشکسته شدند و دهقانان به صف کارگران بی زمین و پرولتاریای شهری پیوستند.

برعکس، لئونید خلود معتقد است که اصلاحات استولیپین به بخش کشاورزی روسیه اجازه داد تا در جهت درست توسعه یابد و زمان کافی برای اجرای کامل آنها وجود نداشت - انقلاب که منجر به فرآیندهایی شد که در میان پرولتاریا اتفاق افتاد. و نه دهقانان، مداخله کردند.

والنتین شلوخایف در مصاحبه ای با RT خاطرنشان کرد: استولیپین یک مدیر تجاری خوب بود، اما نمی توانید از بالای سر خود بپرید. به نظر او در ارزیابی اصلاحات ارضی و فعالیت های بانک دهقانی باید واقع بین بود.

کشور بودجه مشخصی داشت که از آن نه تنها باید زمین بخرد و برای خرید آن به دهقانان وام داد، بلکه هزینه دفاع، مراقبت های بهداشتی، آموزش و پرورش را نیز پرداخت کرد. تا جایی که می توانستند پول اختصاص دادند، جای دیگری برای بردن آن نبود. نمی توان گفت که دولت نمی خواست مشکلات دهقانان را حل کند - این کار را کرد و اصلاحات درستی انجام داد، اما در آن شرایط بیشتر از این نمی توانست انجام دهد. امروزه، برخی از محققان یک عامل را در نظر می گیرند و سعی می کنند ثابت کنند که همه چیز در روسیه در آغاز قرن بیستم بد بود، یا برعکس، فقط خوب بود. این یک رویکرد غیر علمی است. باید همه جانبه به مسئله نگاه کرد و بر این اساس به این سوال پاسخ داد که چرا اصلاحات نتیجه نداد، چرا انقلاب شد. چقدر زندگی برای مردم راحت بود؟ آیا او به طور معمول می تواند در خارج از کشور درس بخواند، درمان شود، غذا بخورد، فناوری های جدید به دست آورد؟ عوامل زیادی باعث انقلاب شد. تا به حال، آنها به طور کامل مورد بررسی قرار نگرفته اند.