صادرات چوب به چین - اختلاف بوروکراتیک بر سر ممنوعیت

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

وزارت صنعت و تجارت فدراسیون روسیه ممنوعیت صادرات الوار روسیه به چین را غیرمناسب می داند. رئیس بخش دنیس مانتوروف در این باره به خبرنگاران گفت.

وزیر معتقد است

بیانیه مانتوروف پاسخی بود به اظهارات یکی دیگر از اعضای دولت - رئیس وزارت منابع طبیعی دیمیتری کوبیلکین. او در واقع هفته گذشته اولتیماتومی را به مقامات چینی ارائه کرد و بیان کرد که اگر چین از خرید الوارهای استخراج شده غیرقانونی روسیه دست نکشد، مسکو می تواند صادرات چوب را تحریم کند.

«آنها می آیند، الوار می خرند و ما باید آوارها را پاکسازی کنیم. چین باید به وضوح درک کند که اگر آنها به حل این مشکل نپیوندند، ما هیچ گزینه دیگری جز ممنوعیت کامل صادرات چوب نخواهیم داشت.

سرپرست وزارت منابع طبیعی گفت:

وقتی رعد و برق زد

مناقشه بین دو دولتمرد بر سر اینکه چه کسی مقصر است و چه باید بکند، طبق معمول، فاجعه دیگری را برانگیخت، یعنی آتش سوزی های عظیمی که تابستان امسال در قلمرو کراسنویارسک، منطقه ایرکوتسک و تعدادی دیگر از مناطق سیبری و خاور دور شعله ور شد..

فاجعه فصلی با انفعال مقامات محلی تشدید شد، آنها از خاموش کردن جنگل خودداری کردند و استدلال کردند که مبارزه با آتش ظاهراً از نظر اقتصادی غیرمنفعت است.

الکساندر اوس، فرماندار منطقه کراسنویارسک در این رابطه گفت.

انفعال Uss و زیردستانش منجر به این واقعیت شد که به طور کلی یک مشکل استاندارد برای منطقه به سطح یک فاجعه بین المللی رسیده است. در 30 ژوئیه، ماریا فرناندا اسپینوزا-گارسس، رئیس هفتاد و سومین نشست مجمع عمومی سازمان ملل متحد، از جامعه جهانی برای کمک به روسیه برای مقابله با آتش سوزی جنگل ها خواست و یک روز بعد، دونالد ترامپ با کرملین تماس گرفت و با تمسخر پیشنهاد کمک به خاموش کردن آن را داد. تایگا سیبری

ممنون که داوطلب نشدید کلاهک های هسته ای را ذخیره کنید. با این حال، آنچه گفته شد برای کرملین کافی بود: یک گروه عملیاتی هوانوردی ارتش متشکل از 10 هواپیمای Il-76 و 10 هلیکوپتر Mi-8 90 هزار هکتار از تایگای شعله ور را در چند روز خاموش کردند. قبلاً در 2 آگوست ، ارتش از حذف 60 آتش سوزی خبر داد. هرچه دوست داری بگو، اما ما بلدیم بمباران کنیم.

به طور کلی، معلوم شد که مبارزه با آتش سوزی جنگل ها بسیار ممکن است، این یک میل خواهد بود. و فناوری زیادی برای این مورد نیاز نیست.

سطح وزیری

با این حال، اجازه دهید به مانتوروف و بخش تحت ریاست او برگردیم. برای نشان دادن شایستگی سرپرست وزارت صنعت و تجارت و تیمی که وی انتخاب کرده است، تنها یک مورد را یادآوری می کنیم که چندی پیش رخ داد.

در پاییز 2018، وزارت صنعت و تجارت با تفکر در مورد چگونگی حمایت از صنعت آلومینیوم روسیه که از تحریم های آمریکا آسیب دیده است، ایده جالبی را به وجود آورد: حذف آبجو از نوشیدنی های الکلی و بر این اساس، لغو تحریم ها. ممنوعیت فروش آن در غرفه ها و در شب.

در همان زمان، لغو محدودیت‌ها قرار بود فقط بر آن دسته از آبجو تأثیر بگذارد که در قوطی‌های آلومینیومی بسته‌بندی شده فروخته می‌شوند. یعنی آبجو در پلاستیک الکل ترین نوشیدنی است، اما در "آلومینیوم" در حال حاضر یک نوشیدنی غیر گازدار بی ضرر است. منطق غیر پیش پا افتاده چنین است.

سپس منتقدان از سادگی و ظرافت طراحی قدردانی نکردند. اما بیهوده. از این گذشته ، مانتوروف و رفقای او می توانند باهوش باشند. مثلا یک جلسه توجیهی بدهید و بگویید: یکی از مصرف کنندگان اصلی آلومینیوم صنعت هوانوردی است، پس بیایید هواپیماسازی را توسعه دهیم. در رتبه دوم از نظر میزان مصرف آلومینیوم - 25.3٪ - تولید سازه های ساختمانی است، بنابراین پیشنهاد می کنیم به طور موقت مالیات بر این بخش از صنعت صفر شود. در جایگاه سوم، تولیدکنندگان تجهیزات الکتریکی قرار دارند، بنابراین بیایید به آنها انگیزه های بیشتری برای توسعه بدهیم.

اما نه، وزیر زرنگی نکرد.به جای چنین پوپولیسم ارزانی، وزارت صنعت و تجارت طرحی بسیار ساده و بدون شک قابل اجرا را پیشنهاد کرد: آلومینیوم برای قوطی ها، آبجو برای مردان، قوطی های خالی برای سطل زباله. درخشان

ما فقط می توانیم خوشحال باشیم که مافیای مواد مخدر افغانستان به فکر بسته بندی هروئین در فویل آلومینیومی کراسنویارسک نبوده است. در غیر این صورت ما چنین پیشنهادهایی را نمی شنیدیم.

اگرچه ممکن است، اما موضوع به هیچ وجه در آرزوی پرشور این اداره برای نجات متالوژیست های رنج دیده از تحریم نیست، بلکه در رابطه ویژه با آبجوسازان است. حداقل، این واقعیت با این واقعیت است که در جولای 2019، وزارت صنعت و تجارت مجدداً پیشنهاد کرد آبجو را از مفهوم مشروبات الکلی حذف کند. در همان زمان، نویسندگان این ابتکار دیگر شروع به پنهان کردن پشت مشکلات تولیدکنندگان آلومینیوم نکردند و متوجه شدند که مرتبط بودن این موضوع در فضای رسانه ای باعث شد تا مدت ها زنده بماند.

آن را تحلیل کنید

اگر بیانیه دنیس والنتینوویچ را در مورد موضوع جنگلداری تحلیل کنیم، آنگاه این ادعاها نه چندان به ماهیت این پیشنهاد که به استدلالی که مقام رسمی موضع خود را با آن توجیه می کند، برمی خیزد.

مانتوروف گفت.

همه چیز خوب است، به جز یک چیز کوچک: WTO مرده است. این یک واقعیت است. قوانین این سازمان، کشورهای عضو را از اعمال وظایف و محدودیت های یکجانبه بر کالاهای سایر کشورها، یارانه دادن به تولید خود و به هر طریق دیگری درگیر شدن در سیاست های حمایتی منع می کند. در همین حال، از سال 2016، حدود 30 وظیفه حفاظتی در جهان در برابر محصولات فولادی و نورد فلزی روسیه اعمال شده است. چین به صلاحدید خود اجازه واردات محصولات کشاورزی از برخی مناطق روسیه را می دهد - و از سایر مناطق ممنوع می کند. آمریکا برای سومین سال متوالی جنگ تعرفه‌ای را علیه چین و اتحادیه اروپا به راه انداخته و شرکت‌های اروپایی را مجبور به پیوستن به محاصره اقتصادی ایران کرده است.

سازمان تجارت جهانی فقط یک مرده نیست، بلکه یک جسد است که از حدقه چشمش گل‌هایی روییده است. تیرماه سال جاری پلتفرم معاملاتی اینستکس در پاریس آغاز به کار کرد که هدف از آن پنهان کردن معاملات شرکت های اروپایی با طرف مقابل ایرانی است. ساختاری که حتی با وجود یک سازمان تجارت جهانی زنده و فعال کاملاً غیرقابل تصور است.

این سوال پیش می آید که آیا وزارت صنعت و تجارت ما به طور کلی می داند چه سالی است؟ حداقل تقریبا

استدلال مانتوروف در مورد همکاری اقتصادی با چین به همین اپرا اشاره دارد. پکن، علیرغم دوستی خود با فدراسیون روسیه، عجله ای برای باز کردن بازار مواد غذایی خود برای ما نداشت. و شاید اگر جنگ تجاری با ایالات متحده که چینی ها را وادار به تلافی علیه تجارت آمریکایی کرد، آن را باز نمی کرد.

یکی از معدود زمینه‌هایی که چین می‌تواند آمریکایی‌ها را تحت فشار قرار دهد، خرید سویا و حبوبات است. بر این اساس، قبل از خود امپراتوری آسمانی، این سؤال مطرح می شود: چه کسی جایگزین آذوقه کشاورزان آمریکایی می شود که محصولات آنها با وظایف حفاظتی تحمیل شده است؟ اینجاست که روسیه به کار خود آمد. مقامات چینی شروع به صدور مجوزهای وارداتی یکی یکی کردند. نه زودتر و نه دیرتر.

رد کردن را نمی توان صادر کرد

به طور کلی، موضوع ممنوعیت احتمالی صادرات چوب بسیار پیچیده و بحث برانگیز است. حامیان این اقدام خاطرنشان می کنند که امکان فروش الوار به چین است که زمینه را برای آتش سوزی عمدی، قطع غارتگرانه، فساد در صفوف مقامات محلی و سازمان های مجری قانون ایجاد می کند.

از سوی دیگر، مخالفان استدلال می کنند که مشکل در چینی ها نیست، بلکه در سیستم پوسیده دولت روسیه، قانون جنگل کاملاً ناکافی و تخریب کامل سازه هایی است که قرار است از جنگل ها در برابر قطع غیرقانونی و آتش سوزی محافظت کنند. در طول مسیر، خاطرنشان می شود که صنعت جنگلداری برای دولت سود می آورد و یکی از منابع اصلی درآمد برای مردم محلی است.

چه می توانم بگویم؟ هر دو طرف در نوع خود حق دارند. روسیه واقعاً چوب صادر می کند و از این طریق درآمد دریافت می کند. آیا برای دولت سود دارد؟ یک واقعیت نیست. از یک طرف چوب بران مالیات می پردازند، از طرف دیگر به خاطر حمایت از صنعت، دولت سال هاست مالیات بر ارزش افزوده را بازپرداخت می کند.طبق برخی گزارش ها، تنها در منطقه ایرکوتسک مبلغ بازپرداخت 4 میلیارد روبل بود.

یعنی ارقام کسر مالیات را در نظر بگیرید و بر اساس آنها مو به مو اعلام کنید: ببینید چوببرها چگونه به مادر روسیه غذا می دهند! - کار نمی کند. شما باید بدانید که دولت دقیقاً با این پول چه کرده است و آیا چوب‌برها را با آن تغذیه کرده است.

تصور سرپرست وزارت منابع طبیعی نیز اشتباه است. ماهیت پیشنهاد او به یک ایده ساده خلاصه می شود: ما صادرات الوار به چین را ممنوع خواهیم کرد و خشم متوقف خواهد شد. سوال این است که چرا؟ واقعاً یکی فکر می کند که فقط برای چینی ها جنگل با تخلفات وحشی قطع می شود اما برای مشتریان روسی همه چیز طبق قانون انجام می شود؟.. اما حتی اگر این فکر را بپذیریم یک مشکل وجود دارد.

به گفته کارشناسان، روسیه حدود 1/4 - 1/5 کل چوب برداشت شده را به PRC ارسال می کند. یعنی حتی بر اساس منطق بسیار بلوط تحریم صادرات به جمهوری خلق چین، 20 تا 25 درصد خشم متوقف خواهد شد. و 75 درصد باقیمانده در زندگی ما دخالت نمی کند؟

چه باید کرد؟

درخواست از پکن برای برخورد با مقامات گمرک فاسد ما حتی بدتر از این است که از ترامپ بخواهیم تایگا ما را خاموش کند. این یک شکل بسیار افراطی از خودتحقیر ملی است.

مشکلات از آنجا شروع می شود که هیچ کس، نه در مناطق و نه در مسکو، دقیقاً نمی داند که در صنعت چه اتفاقی می افتد.

به عنوان مثال: بر اساس داده های اتاق محاسبات، سهم قطع سایه 30 درصد از چوب برداشت شده است. و به گفته نیکلای پاتروشف، دبیر شورای امنیت، حدود 70 درصد از این بازار در سایه است.

در مورد چین و این واقعیت که ممکن است از ممنوعیت ما توهین شود، این یک افسانه است. چین 170 میلیون متر مکعب چوب در سال مصرف می کند که حدود 100 میلیون آن از چینی ها و 30 میلیون دیگر از ایالات متحده آمریکا، کانادا، فنلاند و نیوزلند است. روسیه 22 میلیون تامین می کند.

یعنی حتی اگر فرض کنیم تحریم روسیه وارد می شود، عملاً به هیچ وجه بازار چین را تحت تأثیر قرار نمی دهد. طاقچه ما توسط تامین کنندگان دیگر اشغال خواهد شد و همه چیز در این مورد تصمیم گیری خواهد شد.

به طور کلی، یک rebus بسیار پیچیده و مبهم به نظر می رسد. و این را می توان اولاً با تغییر قانون جنگل و بازگرداندن خدمات جنگلداری فدرال حل کرد، اما آیا افرادی که پیشنهاد نجات صنعت آلومینیوم را با فروش آبجو در شب دارند از عهده این کار بر می آیند؟ بسیار مشکوک است.

علیرغم پیچیدگی مشکل در کل، ممنوعیت صادرات چوب به چین خود یک موضوع ثانویه است و کاملاً به این بستگی دارد که چگونه قصد داریم نظم را در کشورمان برقرار کنیم. می توان آن را ممنوع کرد - اما پس از آن باید به وضوح درک کنید که با حجم های آزاد شده چوب چه کاری انجام دهید. یا ممکن است ممنوع نباشد، اما در این مورد نهایتاً لازم است یک سیستم واقعاً کارآمد برای کنترل خلوص قانونی چوب صادراتی ایجاد شود.

در هر صورت، این باید منحصراً تصمیم ما باشد که بر اساس منافع ملی روسیه گرفته شود و نه معاشقه با سازمان تجارت جهانی، پکن یا واشنگتن. اما با این فقط همه چیز برای ما بسیار غم انگیز است.