22 تریلیون دلار بدهی ملی آمریکا است. دلار چه چیزی را نگه داشته است؟

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

چند روز مانده به پایان سال مالی آینده (30 سپتامبر)، وزارت خزانه داری آمریکا اعلام کرد که کسری بودجه ملی طی 11 ماه 19 درصد رشد کرده است. در نتیجه به 1.067 تریلیون دلار یا 4.4 درصد از تولید ناخالص داخلی کشور رسید. آخرین باری که حجم بدهی ملی در سال 2012، در دوره ریاست جمهوری باراک اوباما، از یک تریلیون دلار فراتر رفت.

بدهی ملی ایالات متحده همچنان در حال رشد است. اگر در پایان سال 2017، اولین سال ریاست جمهوری ترامپ، برابر با 19.362 تریلیون دلار بود، در اواسط فوریه امسال با به روز رسانی یک رکورد تاریخی دیگر، از مرز 22 تریلیون دلار (105 درصد تولید ناخالص داخلی) فراتر رفته بود.

افزایش کسری بودجه از قبل باعث نگرانی ترامپ شده بود. اکتبر گذشته، او از کابینه ایالات متحده خواست که هزینه های تمام وزارتخانه ها و ادارات فدرال را 5 درصد کاهش دهد. از شر چربی خلاص شوید، از شر مواد زائد خلاص شوید! - ترامپ خواستار شد، اما یک سال بعد کسری بودجه در دوران ریاست جمهوری او به رکوردی رسید.

اگرچه، در تئوری، حتی کاهش 5 درصدی صرفه جویی بسیار قابل توجهی را به همراه داشت. به عنوان مثال، به ارتش دستور داده شد که به جای 733 میلیارد دلار، بودجه 700 میلیارد دلاری را تصویب کند، پیشنهاد برجسته ترامپ در ماه مارس کاهش بودجه وزارت امور خارجه و آژانس توسعه بین المللی (USAID) به میزان 23 بود. درصد به 41.6 میلیارد دلار رسید.

تحلیلگران آمریکایی معتقدند اینها همه اقدامات زیبایی هستند. آنها کسری بودجه فزاینده ایالات متحده را با کاهش مالیات 1.5 تریلیون دلاری مرتبط می دانند که ترامپ بلافاصله پس از به قدرت رسیدن آن را اجرا کرد. همانطور که وال استریت ژورنال به نقل از تحلیلگران کمیته بودجه فدرال ایالات متحده اشاره می کند، تا سال 2028، کسری بودجه می تواند به 2 تریلیون دلار برسد.

در روسیه، هر رقم جدید مرتبط با کسری بودجه یا بدهی ملی ایالات متحده، همواره این گمانه زنی را ایجاد می کند که سیستم مالی آمریکا همراه با دلار به عنوان ارز اصلی جهان در شرف فروپاشی است. با این حال، تا به حال، این پیش بینی ها در یک صفحه نظری صرف باقی مانده است - دلار، البته، کم کم از سایر ارزها پایین تر است، اما به دور از آن است که به آنها کف کند. علاوه بر این، دلار اکنون در مرحله تقویت جدی در برابر اکثر ارزهای دیگر از جمله یورو است.

برای ایالات متحده، کسری بودجه از اواخر دهه 1970 عادی شده است. به جز دوره کوتاهی از ریاست جمهوری کلینتون، بودجه ایالات متحده در آن دوره با کسری مواجه بوده است. یک تریلیون دلار فقط یک رقم است، نوعی علامت روانی. علاوه بر این، باید به خاطر داشت که 10 سال پیش، زمانی که کسری بودجه ایالات متحده در همان سطح بود، مالیات ها در ایالات متحده بالاتر بود و کسری فعلی تا حد زیادی نتیجه اصلاحات مالیاتی ترامپ است و نشان می دهد که بخش خصوصی ایالات متحده به اندازه کافی برخوردار است. پول،” - خاطرنشان می کند خزبی بودونوف، اقتصاددان، سردبیر کانال تلگرام PolitEconomics. وی گفت: این نتیجه گیری از فرمول حسابداری تراز بخشی ناشی می شود: مجموع جریان های بودجه، تجارت خارجی و بخش خصوصی همیشه صفر است. برای مدت طولانی، ایالات متحده با کسری بودجه و کسری تراز تجاری خارجی روبرو بوده است - بنابراین، بخش خصوصی در سیاهی قرار دارد.

با توجه به اینکه خود ایالات متحده دلارهایی را صادر می کند که تعهداتش در آن مشخص می شود، فرمول مسئله نکول ایالات متحده عجیب به نظر می رسد.

الکسی چرنیایف، دانشمند علوم سیاسی آمریکایی، خاطرنشان می کند. وی یادآوری می کند که تا کنون کنگره همیشه محدودیت بدهی ملی ایالات متحده را افزایش داده است و حجم عظیم انتشار و رشد بدهی پیامدهای منفی متناظری برای اقتصاد آمریکا و اقتصاد جهانی نداشته است.

«اندازه بدهی ملی تابعی از موقعیت کشور در نظام جهانی است.و تا زمانی که ایالات متحده هژمون در سیستم جهانی باقی بماند، در اصل، می تواند هر مقدار بدهی عمومی و کسری بودجه را بدون عواقب مشهود تحمل کند. چرنیایف با استناد به یک قیاس تاریخی دویست سال پیش گفت: برای مقایسه، چنین طناب‌هایی می‌توانست روسیه را به عواقب مرگبار برساند.

در طول مبارزه با ناپلئون، بریتانیای کبیر دارای شاخص های فوق العاده ای از بدهی عمومی بود - حدود 470٪ از تولید ناخالص داخلی، و این به هیچ وجه منجر به نابودی مالی نشد. به لطف نقش خود به عنوان هژمون جهانی، بریتانیا توانست پول قرض گرفته شده را از سراسر اروپا جذب کند و فرانسه بر سر مالیات و غرامت جنگی کرد. به یک معنا، نتیجه این مبارزه از قبل در سطح اقتصاد سیاسی تعیین شده بود. اما این کارشناس می افزاید، اگر موقعیت ایالات متحده به عنوان هژمون (به ویژه در نقش خالق ارز ذخیره جهانی) از بین برود، آنگاه سقوط مالی آمریکا رخ خواهد داد. و این دقیقاً نتیجه از دست دادن موقعیت هژمون خواهد بود و نه دلیل.

«دلار تنها نمای بیرونی و نوک کوه یخ یک سیستم مالی پیچیده است که به منظور بازتولید روابط اجتماعی-اقتصادی موجود در حال توسعه و دگرگونی است. ارزیابی دلار بر اساس پول ملی کلاسیک و سیستم پولی سرمایه داری قدیمی اشتباه است. سیستم جدید به دلار و کل سیستم مالی این امکان را می دهد که نه تنها ثبات خود را حفظ کنند، که اغلب برخلاف منطق اقتصادی "عادی" است، بلکه هژمونی جهانی را نیز تضمین می کند. پاول رادکین، دانشیار دانشکده عالی اقتصاد، اضافه می کند که البته این به معنای پایان ناپذیری این سیستم نیست.

به گفته وی، سقوط بدنام دلار عامل فروپاشی آمریکا نخواهد بود، بلکه پیامد تحول بعدی نظام مالی جهان خواهد بود. با این حال، در حال حاضر، انتظارات از سقوط دلار یا سقوط اقتصاد آمریکا تفاوت چندانی با انتظارات انفجار آتشفشان معروف یلوستون در وایومینگ ندارد، اتفاقی که در شرف وقوع است و پس از آن قطعا به آمریکا پایان خواهد داد..

دستور کار آشفته ترامپ

با این حال، برای بازار داخلی ایالات متحده، کسری بودجه مشکلات بیشتر و بیشتری را در شرایط کندی اقتصاد ایجاد می کند. سال گذشته، تولید ناخالص داخلی آمریکا 2.9 درصد رشد کرد، در سه ماهه اول سال جاری، رشد سالانه 3.1 درصد بود، اما در شرایط تعمیق جنگ تجاری با چین، این ممکن است محدودیتی باشد که اقتصاد ایالات متحده در آن قرار دارد. قادر به. طبق پیش بینی ژوئن FRS ، امسال تولید ناخالص داخلی کشور 2.1٪ و در آینده - 2٪ رشد خواهد کرد. این تقریباً نیمی از آنچه در دهه 1990 بود است. برنامه های ترامپ برای بازگرداندن عظمت اقتصادی آمریکا به وضوح متوقف شده است.

ترامپ حامی رویکرد محافظه کارانه بازار در سیاست اقتصادی است. خزبی بودونوف می گوید، پس از رئیس جمهور شدن، بلافاصله مالیات ها را کاهش داد، بر اساس این ایده که کاهش مالیات منجر به افزایش فعالیت های اقتصادی می شود. با این حال، سیاست اقتصادی نباید به صرف پول دادن به بخش خصوصی محدود شود. و راه اندازی رشد اقتصادی از طریق سرمایه گذاری عمومی که رفاه فقیرترین اقشار جامعه آمریکا را بهبود می بخشد، توسط کسری بودجه ایالات متحده مختل شده است. سطح مطلوب رشد اقتصاد آمریکا به دست نیامده است و اکنون ترامپ در حال تلاش برای یافتن قربانی است - به عنوان مثال، او خواستار کاهش نرخ بهره از فدرال رزرو به صفر از طریق توییتر است. همه اینها نشان دهنده عدم تطابق واقعیت با نیات است و رتبه ترامپ در حال سقوط است.»

از این منظر، یک رویداد علامت‌دار، اعتصاب بدون پایان کارگران جنرال موتورز بود که توسط اتحادیه کارگران خودروی متحد ایالات متحده از نیمه‌شب 16 سپتامبر آغاز شد. طبق آخرین داده ها،

حدود 50 هزار کارگر در 31 کارخانه این شرکت در ایالات متحده سر کار نرفتند. این اعتصاب که خواستار دستمزدهای بالاتر، مراقبت های بهداشتی مقرون به صرفه و با کیفیت و امنیت شغلی است، پیش از این به عنوان بزرگترین اعتصاب از سال 2007 به رسمیت شناخته شده است، زمانی که 73000 کارگر GM در این اعتراض شرکت کردند.

به عبارت دیگر، افراد قرمز بدنام - رای دهندگان هسته ای ترامپ - به طور فعال نارضایتی خود را از سیاست اقتصادی رئیس جمهور آمریکا نشان می دهند. در نامه اتحادیه ها به ویژه آمده است که جنرال موتورز طی سه سال گذشته رکورد 35 میلیارد دلار سود در آمریکای شمالی به دست آورده است.

به گفته خزبی بودونف، وضعیت کنونی اقتصاد آمریکا مستلزم اتخاذ برنامه «معامله جدید سبز» است که به رشد رونق از طریق سرمایه گذاری کمک می کند. اکنون در آستانه انتخابات ریاست جمهوری 2020، در میان سیاستمداران چپ میانه در ایالات متحده، بحث درباره منابع این سرمایه گذاری ها شدت گرفته است. سناتور ایالت ورمونت، برنی سندرز، که در ماه فوریه آمادگی خود را برای شرکت در انتخابات اعلام کرد، از حل مشکل کمبود پول با روح نظریه پولی مدرن (MMT) - از طریق مکانیسم انتشار یا به عبارت ساده تر حمایت می کند. ، چاپ پول. این دکترین، بر خلاف عقاید متعارف در مورد ماهیت تورم، ادعا می کند که افزایش عرضه پول نه تنها منجر به افزایش تورم نمی شود، بلکه به هموارسازی عدم تعادل اقتصادی کمک می کند.

سناتور الیزابت وارن از ماساچوست دیدگاه متفاوتی دارد و راه حل سنتی تری را پیشنهاد می کند - افزایش برداشت پول از ثروتمندان برای توزیع مجدد بیشتر.

الکسی چرنیایف خاطرنشان می کند که موضوع کسری بودجه واقعاً می تواند در طول مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری آینده مطرح شود، اما باید به خاطر داشت که خود جمهوری خواهان حداقل از سال 2010 تحت فشار جناح آزادیخواه حزب فعالانه از این موضوع استفاده می کنند - و هیچ چیز قابل توجهی اتفاق نمی افتد «تقاضای آزادیخواهان برای توقف افزایش بدهی ملی آمریکا عملا نادیده گرفته می شود. بنابراین، روند اصلی بدون تغییر است: بدهی ملی ایالات متحده تحت هر دولتی با سرعت فزاینده ای در حال رشد است - و ترامپ در این زمینه، علی رغم انتظارات موجود، وضعیت را تغییر نداد.