قانون اساسی یلتسین طرفدار غرب اصلاح خواهد شد

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

کمیته قانون اساسی شورای فدراسیون نظری را در مورد پیش نویس قانون اصلاح قانون اساسی به دومای ایالتی ارسال کرد، سناتورها از این سند حمایت کردند. ما تجزیه و تحلیل می کنیم که چه چیزی در سند اصلی کشور تغییر خواهد کرد، با توجه به اینکه کارشناسان قسطنطنیه بارها اعلام کرده اند که رئیس جمهور سابق روسیه بوریس یلتسین قانون اساسی فدراسیون روسیه را تحت دیکته های غرب ایجاد کرده است.

قانون اساسی 1993 بالاخره اصلاح خواهد شد. نظرسنجی های انجام شده در سال گذشته نشان داد که دو سوم (68٪) از جمعیت فدراسیون روسیه لازم است هر از چند گاهی در متن قانون اساسی تغییراتی ایجاد کنند. رئیس جمهور پیشنهاد کرد که حاکمیت مفاد مهم این سند اصلی کشور انجام شود.

حاکمیت روسیه به عنوان یک کشور

شروع خوبی در موضوع دور شدن از وابستگی حقوقی و برتری حقوق بین الملل بر قوانین ملی صورت گرفته است.

مقرر شد ماده 79 با افزودن متن زیر اصلاح شود: «تصمیمات نهادهای بین‌دولتی که بر اساس مفاد معاهدات بین‌المللی فدراسیون روسیه در تفسیر آنها بر خلاف قانون اساسی فدراسیون روسیه اتخاذ می‌شوند، مشمول اجرا نمی‌شوند. در فدراسیون روسیه. این احتمالاً مربوط به تصمیمات دادگاه های بین المللی است که قبلاً به پرداخت غرامت های مختلف پولی بر اساس احکام آنها علیه فدراسیون روسیه و غیره نسبت داده شده است.

اضافه شده قطعا صحیح است. اما مایه تاسف است که بند 4 ماده 15 بدون اصلاح باقی مانده است: "اگر یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه قوانینی غیر از آنچه در قانون پیش بینی شده است ایجاد کند، قوانین معاهده بین المللی اعمال می شود." این بند به دلیل مخالفت با روح حاکمیت جدید آن باید به کلی از قانون اساسی حذف شود.

مقامات ارشد میهن پرستان تک همسری خواهند شد

شرط طولانی مدت و کاملاً طبیعی برای عالی ترین مقامات فدراسیون روسیه در قانون اساسی وارد می شود. اگر این پیشنهادات پذیرفته شود، فقط شهروندان فدراسیون روسیه که "شهروندی خارجی یا مجوز اقامت یا سند دیگری که حق اقامت دائم یک شهروند فدراسیون روسیه در قلمرو یک کشور خارجی را تایید می کند" ندارند.

این محدودیت به دلیل نیاز به تضمین امنیت و استقلال کشور ما ایجاد شده است.

اضافات جالب به ماده 77 که می گوید "شرایط اضافی ممکن است توسط قانون فدرال تعیین شود" برای مقامات عالی کشور. شاید محدودیت های مرتبط با یک شهروندی اجباری الزامات نهایی نباشد و در ادامه توضیحات بیشتری ارائه شود.

من فکر می کنم که لازم است این قانون به همه کارمندان دولت بدون در نظر گرفتن رتبه آنها تعمیم یابد. چرا قانون، مقامات ارشد را ملزم می کند که میهن پرست تک همسری باشند و معاونان یا مقامات عادی آنها را موظف نمی کند که با همان نگرش سازش ناپذیر با خدمات خود به میهن رفتار کنند؟ این سوال پیش می آید که آیا کارمندان عادی دولتی می توانند چندوطن پرست باقی بمانند؟ به نظر من این غیر قابل قبول است.

اما شاید به دلیل تغییر در اصل 71، سایر مصوبات تقنینی خلاف قانون اساسی با همین محدودیت ها، اما مشمول قانون اساسی نیست، در رابطه با سایر مسئولان نیز به تصویب برسد.

من دوست دارم. و درست خواهد بود.

پست رئیس جمهور روسیه دارای مولفه تمدنی است

در اصلاحات، جایگاه ویژه ای توسط دفتر رئیس جمهور فدراسیون روسیه اشغال شده است.

در مورد رئیس جمهور فدراسیون روسیه، ماده 81 موضع او را روشن می کند که می تواند توسط یک شهروند فدراسیون روسیه اشغال شود، نه تنها "دارا نبوده"، بلکه هرگز "قبلاً دارای تابعیت یک کشور خارجی یا اجازه اقامت یا داشتن مجوز اقامت یا داشتن تابعیت یک کشور خارجی نیست." سند دیگری که حق اقامت دائم را تأیید می کند شهروند فدراسیون روسیه در قلمرو یک کشور خارجی.

این شفاف سازی بسیار مهم است و موقعیت رئیس جمهور کشور را فقط برای شهروندان طبیعی روسیه که هرگز سرزمین پدری خود را تغییر نداده اند تضمین می کند.

اما این همه ماجرا نیست. ادامه ماده 81 پیشنهادی کمتر اهمیتی ندارد: «الزام یک نامزد ریاست جمهوری فدراسیون روسیه مبنی بر نداشتن تابعیت یک کشور خارجی در مورد اتباع فدراسیون روسیه که قبلاً تابعیت داشته اند اعمال نمی شود. ایالتی که مطابق با قانون اساسی فدرال به فدراسیون روسیه پذیرفته شده یا بخشی از آن پذیرفته شده است و به طور دائم در قلمرو یک ایالت پذیرفته شده در فدراسیون روسیه یا قلمرو بخشی از یک ایالت پذیرفته شده در فدراسیون روسیه اقامت دارد. فدراسیون روسیه.

البته این ماده مربوط به کریمه است که در سال 2014 به فدراسیون روسیه پذیرفته شد. اما در عین حال می توان آن را در رابطه با آن سرزمین ها یا دولت هایی که ممکن است در آینده بخشی از روسیه شوند درک کرد. در واقع، این بیانیه ای آرام از گردهمایی فدراسیون روسیه در سرزمین های روسیه بزرگ، سرزمین های جهان تقسیم شده روسیه است.

این یک اصلاحیه فوق العاده است که نویدبخش است.

روسیه در حال تبدیل شدن به یک کشور اجتماعی است

برای حمایت از حقوق اجتماعی شهروندان فدراسیون روسیه، مواد قانون اساسی تضمین هایی را در مورد حداقل دستمزد، نه کمتر از سطح معیشت، و فهرست بندی اجباری مزایای اجتماعی، و همچنین تأمین بازنشستگی و نمایه سازی آن ارائه می کند.

مقامات این ضمانت ها را در قانون اساسی وارد کرده و آنها را توسط قوانین فدرال تنظیم خواهند کرد.

رئیس جمهور سیستم مدیریت را دوباره توزیع کرد

پرزیدنت پوتین به مجلس فدرال پیشنهاد کرد که حقوق سیاسی بیشتری را که بار مسئولیت سیاسی مربوطه را بر عهده دارند، به عهده بگیرد.

طبق اصلاحات ماده 83، دومای ایالتی نامزدی رئیس دولت فدراسیون روسیه و پیشنهادات وی را برای نامزدی وزرا تأیید می کند.

و شورای فدراسیون باید با رئیس جمهور در مورد رؤسای نهادهای اجرایی فدرال مسئول دفاع، امنیت، امور داخلی، موارد اضطراری و غیره مشورت کند.

رئیس جمهور همچنین نامزدهای دادگاه های قانون اساسی، عالی و دیگر دادگاه های فدرال را به شورای فدراسیون معرفی خواهد کرد. و همچنین نامزدهای سمت های دادستان کل کشور و معاونان وی.

این حقوق که ظاهراً مزیت های جدید مجلس فدرال به نظر می رسد، در عمل به احتمال زیاد مسئولیت سیاسی ای است که نمایندگان باید برای مسیری که توسط قوه مجریه دنبال می شود، بپذیرند.

نکته جالبی که قبلاً اعلام نشده بود، پیشنهاد رئیس جمهور برای گنجاندن نمایندگان فدراسیون روسیه در شورای فدراسیون بود که مستقیماً توسط رئیس جمهور به این نهاد منصوب می شوند: "نه بیش از 10٪ از اعضای شورای فدراسیون". ظاهراً این افراد معتمد نماینده شخص رئیس جمهور خواهند بود و به طور مساوی با سایر سناتورها در کار شورای فدراسیون شرکت خواهند کرد.

وضعیت ویژه قانون اساسی شورای دولتی

یک نهاد ویژه نیز به مواد قانون اساسی معرفی شده است - شورای دولتی. او به رئیس جمهور کمک می کند تا از عملکرد و تعامل هماهنگ "سازمان های دولتی، تعریف جهت های اصلی سیاست داخلی و خارجی فدراسیون روسیه و جهت گیری های اولویت دار توسعه اجتماعی و اقتصادی دولت" اطمینان حاصل کند.

وضعیت آن علاوه بر این توسط قانون فدرال تجویز خواهد شد.

خودگردانی محلی به سیستم یکپارچه اقتدار عمومی معرفی می شود

این لایحه یک سیستم واحد از اقتدار عمومی ایجاد می کند و ارگان های خودگردان محلی را در آن معرفی می کند. تغییراتی در مواد 132 و 133 اعمال خواهد شد. این همچنین به دولت های محلی فرصت می دهد تا به طور مؤثرتر از اختیارات خود که دارای اهمیت ملی هستند استفاده کنند.

در اینجا جای تعجب است که اصلاحیه ماده 76 در بند 6 را تحت تأثیر قرار نداده است، که بیان می کند که در صورت تضاد بین قانون فدرال و یک قانون قانونی نظارتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، که مطابق با بخش چهارم صادر شده است. در این ماده، یک قانون قانونی نظارتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اعمال می شود.

این هنجار کنفدرال برتری قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون را بر قوانین فدرال به رسمیت می شناسد.

به طور کلی، در تحلیل اصلاحات پیشنهادی قانون اساسی، باید آنها را مهم و اصلاح کننده قانون اساسی قدیمی دانست. این شروع خوبی است، اما مستلزم ادامه منطقی است. تداوم حاکمیت و تعمیق آن.