اصلاح قانون اساسی در نتیجه شکست در جنگ سرد

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

قانون اساسی به طرز ناامیدکننده ای از واقعیت سیاسی روسیه عقب مانده است. قانون اساسی 1993 جامعه ای را توصیف می کند که در یک "میدان باز" توسط افرادی ایجاد شده است که مطمئن هستند که دولت آنها در سال 1991 متولد شده است و چیزی از تاریخ روسیه به خاطر ندارند.

قانون اساسی ما میراث بیهوده دهه 1990 لیبرال است. این بیانیه شکست در جنگ سرد شد و به طور قانونی وضعیت غیر حاکمیتی آن بخش از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی را تضمین کرد که به عنوان جانشین قانونی آن، فدراسیون روسیه نام گرفت.

این سند عجیب گذشته آشفته ما همچنان مانع توسعه کشورمان است. و اکثریت جمعیت روسیه شروع به درک قانون اساسی لیبرال فعلی منسوخ کردند.

دو سوم شهروندان روسیه موافق بازنگری قانون اساسی هستند

بنیاد افکار عمومی (FOM) اخیراً نظرسنجی در مورد نگرش شهروندان روسیه به قانون اساسی انجام داده است. این سوال مطرح شد که آیا به نظر شما امروز باید در قانون اساسی بازنگری شود، اصلاحاتی در آن اعمال شود یا خیر؟

دو سوم (68%) پاسخ مثبت دادند. سالانه تعداد موافقان بازنگری قانون اساسی افزایش یافته است. در سال 2018، 66٪ از آنها وجود داشت، و در سال 2013 - 44٪.

در عین حال، تعداد مخالفان هر گونه اصلاحیه در قانون اساسی در حال کاهش است. در سال 2013، 25٪ از آنها وجود داشت، در سال 2018 - 20٪، و در سال 2019 - تنها 17٪.

اکثریت (47٪) پاسخ دهندگان معتقدند که قانون اساسی "زندگی کشور ما را تعیین نمی کند"، "این یک سند کاملاً رسمی است". در اقشار مسن‌تر جمعیت، از 46 سال و بالای 60 سال، این رقم 54 درصد است.

همین درصد (53 تا 54 درصد) در بین این گروه های سنی و در پاسخ به این سوال که آیا به نظر شما قانون اساسی به شهروندان عادی، افرادی مانند شما کمک می کند تا از حقوق خود دفاع کنند یا نه، قابل مشاهده است؟ اکثر آنها هیچ کمک واقعی از قانون اساسی فعلی در حمایت از حقوق خود نمی بینند. یعنی قانون اساسی را نه قانون عمل مستقیم، بلکه سند رسمی و اعلامی می داند.

یک واقعیت جالب، نگرش انتقادی به قانون اساسی زنان است. امروز 71 درصد از زنان و 63 درصد از مردان موافق اصلاحات مختلف در قانون اساسی هستند. با تعداد زیادی از زنان ممتنع 14 درصد، مردان 15 درصد.

اقلیت موافق خروج از قانون اساسی به شکل کنونی آن بودند.

زمان تصمیم گیری مسئولانه فرا رسیده است.

قانون اساسی مدرن به حقوق بین الملل حاکمیت می دهد

از زمان تصویب قانون اساسی در سال 1993، روسیه تغییرات زیادی کرده است. و تعدادی از مهمترین مواد قانون اساسی امروز دیگر با واقعیت های کشور ما و خلق و خوی شهروندان ما مطابقت ندارد.

به عنوان مثال، بند 4 ماده 15: "اگر یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه مقرراتی غیر از آنچه در قانون پیش بینی شده است ایجاد کند، قوانین معاهده بین المللی اعمال می شود."

این ماده اکثریت حاکمیت ملی را به حقوق بین‌الملل خارجی می‌دهد و تقدم آن را بر قوانین ملی به رسمیت می‌شناسد. این برای یک کشور مستقل مطلقا غیر قابل قبول است.

یا مستقیماً مضر ماده 76، در بند 6، مبنی بر اینکه "در صورت تعارض بین قانون فدرال و یک قانون قانونی نظارتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، صادر شده مطابق با قسمت چهارم این ماده، یک قانون قانونی نظارتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در حال اجرا است."

این به وضوح یک هنجار کنفدرال است. قانون اساسی برتری نهاد تشکیل دهنده فدراسیون را در اختلافات با فدراسیون، از جمله نفی حق دولت فدرال برای تغییر قلمرو نهادهای تشکیل دهنده، به رسمیت می شناسد.

در عین حال، همانطور که رئیس دادگاه قانون اساسی والری زورکین به درستی می نویسد، «حقوق اقلیت ها را می توان تا حدی که اکثریت با آن موافق باشند محافظت کرد. تحمیل هنجاری قانونگذاری بر کل جامعه غیرممکن است که ارزشهای اساسی منفعت عمومی را که اکثریت جمعیت کشور مشترکند، انکار کند یا زیر سوال ببرد.»

اما در خود متن قانون اساسی هیچ مفهومی از "اکثریت" یا "مردم روسیه" وجود ندارد. تنها مفهوم «اقلیت های ملی» وجود دارد.

مادۀ 12 که اعلام می‌کند «هیئت‌های خودگردان محلی در سیستم مقامات دولتی گنجانده نمی‌شوند» کمتر افتضاح نیست. در اینجا، قانون اساسی لیبرال، تقابل بین عمود اداری قدرت و خودگردانی محلی را تعیین می کند و یک حکومت محلی جایگزین ایجاد می کند. این لیبرالیسم تقطیر، ضد دولتی و مطلقاً غیر کاری است.

ماده 62 نیز عجیب است: «1. یک شهروند فدراسیون روسیه ممکن است طبق قوانین فدرال یا معاهده بین المللی فدراسیون روسیه تابعیت یک کشور خارجی (تابعیت دوگانه) داشته باشد. 2. این واقعیت که یک شهروند فدراسیون روسیه تابعیت یک کشور خارجی را دارد، از حقوق و آزادی های او نمی کاهد.

اصل قانون اساسی نوعی «چند میهن پرستی» را معرفی می کند که به افراد اجازه می دهد شهروند چندین ایالت باشند و چندین وطن پرستی داشته باشند. آمار می گوید که ما حدود 900 هزار نفر از این "چند شهروندی" داریم. و بسیاری از آنها در سمت های مسئولیت در خدمات ملکی قرار دارند. برای 145 میلیون باقیمانده، چنین "چندهمسری" مدنی توهین آمیز و بسیار خطرناک است.

در این زمینه، سخنان مرحوم برژینسکی را به یاد می‌آورم: «من هیچ موردی نمی‌بینم که روسیه بتواند به پتانسیل هسته‌ای خود متوسل شود، در حالی که 500 میلیارد دلار در بانک‌های آمریکایی متعلق به نخبگان روسیه وجود دارد. شما هنوز باید بفهمید که نخبگان چه کسانی هستند - شما یا قبلاً ما.» این در سال 2013 گفته شد.

الان نخبگان ما در خارج از کشور چقدر پول دارند؟ این مشکل با سیاست «چند میهن پرستی» قابل حل نیست. خدمات مدنی روسیه نباید شامل افراد دارای تابعیت خارجی باشد.

اصلاحات لازم در قانون اساسی

دیر یا زود قانون اساسی قطعا تغییر خواهد کرد. زودتر بهتره کارهای مهم باید به موقع انجام شود.

دولت ما باید قانوناً به یک وحدت تاریخی متوالی تبدیل شود. روسیه از دیرباز توسط اجداد ما تأسیس شده و با فداکاری های سراسری تأیید شده است. تاریخ هزار ساله کشور باید در مقدمه متن جدید قانون اساسی مشخص شود.

هر جامعه ای با آگاهی اعضای آن ایجاد می شود. این آگاهی زنده ملت یا ارگانیسم اجتماعی ایده هاست. به همین دلیل است که دولت باید یک دیدگاه مدنی توسعه یافته داشته باشد. حذف ممنوعیت ایدئولوژی دولتی ضروری است.

قانون اصلی (قانون اساسی) کشور باید منعکس کننده نگرش های ایدئولوژیک ملی اساسی باشد:

1. لازم است به طور قانونی در قانون، خواست ملی برای متحد کردن تمام بخش های تقسیم شده جهان روسیه در یک دولت واحد گنجانده شود. انشعاب مردم روسیه ابتدا باید از نظر ایدئولوژیک و قانونگذاری برطرف شود.

این خواست ملی می تواند در قانون اساسی گنجانده شود، همانطور که برای مثال در قانون اساسی جمهوری فدرال آلمان پس از تقسیم مردم آلمان انجام شد. ماده 23 حق پیوستن به آلمان متحد و گسترش قانون اساسی را به بقیه آلمان تضمین می کرد.

قانون اساسی ما باید همان حق بالقوه را برای همه سرزمین های روسیه برای تبدیل شدن به بخشی از روسیه ثبت کند. بیانیه قانون اساسی لازم است که قانون اساسی کلی "در بقیه روسیه متحد پس از الحاق آنها لازم الاجرا خواهد شد."

این امر به تسریع غلبه بر بزرگترین شکاف ملی در مردم روسیه که در نتیجه ایده های انقلاب و اقدامات مخالفان ژئوپلیتیک روسیه رخ داد، کمک خواهد کرد.

2. لازم است از نظر قانونی کلیه موانع بر سر راه موقعیت مسلط و مسلط زبان روسی در ایالت برداشته شود. زبان روسی یک زبان ملی است و در ارتش، در نیروی دریایی و در تمام موسسات دولتی و عمومی اجباری است. همچنین لازم است به طور قانونی وضعیت الفبای سیریلیک به عنوان یک حالت و اجباری برای استفاده در روسی و سایر زبان های ایالت ما تعریف شود.

3.حمایت قانونی از خانواده و قرار دادن آن تحت حمایت ویژه دولت ضروری است. لازم است این جمله در قانون وارد شود که "ازدواج منحصراً بین یک مرد و یک زن منعقد می شود." و در آینده برای ممنوعیت قانون اساسی کشتن نوزادان (سقط جنین) در رحم تلاش کنید. ممنوعیت امضای هر گونه معاهدات بین المللی که حاوی بندهای ضد خانواده باشد.

4. نسخه جدید قانون اساسی باید وضعیت دین ارتدکس را مشخص کرده و از نظر قانونی تضمین کند. لازم است نسخه 62 قانون اساسی امپراتوری روسیه در سال 1906 را به قانون اساسی جدید بازگردانیم که از نظر قانونی بیان می کند که کلیسای ارتدکس روسیه نقش مذهبی، اخلاقی و دولتی ویژه ای در روسیه ایفا می کند.

به همان اندازه مهم است که معنای ماده 63 (1906) را به قانون اساسی بازگردانیم که می گوید رئیس روسیه "نمی تواند به هیچ دین دیگری بجز ارتدوکس" اقرار کند که واقعاً از اکثریت روسیه در برابر خصوصی سازی تمدنی محافظت می کند. از روسیه هر که به ذهنش برسد.

5. ایالت ما قطعا باید شکل خود را از فدرال به واحد تغییر دهد. سیستم فدرال قابل دوام نیست و ما از ساخت سرزمینی کمونیستی به ارث برده ایم. فروپاشی مرزهای فدرال اتحاد جماهیر شوروی این را به وضوح نشان داد.

جمهوری ها و ولایات ملی باید بر اساس اصل تقسیمات اداری ـ سرزمینی کشور متحد شوند.

روسیه در تاریخ خود هرگز اتحادیه ای از جمهوری های ملی نبوده است، به جز یک آزمایش کوتاه کمونیستی که با فروپاشی روسیه بزرگ به پایان رسید.

قانون اساسی جدید نباید لیبرال باشد، باید سند کشوری شود که آینده خود را در مسیرهای تاریخی عظمت شاهنشاهی خود می بیند.