ژاپن و مهاجرت مفاهیم ناسازگاری هستند

2024 نویسنده: Seth Attwood | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 16:03

در میان کشورهای توسعه یافته اقتصادی جهان، ژاپن در گروه کشورهای دارای سیستم مهاجرت نسبتا بسته برای پذیرش نیروی کار غیر ماهر در بازار کار قرار می گیرد. خود دونالد ترامپ می تواند به چنین کنترل سختگیرانه ای در رابطه با خارجی ها حسادت کند: مطابق با قانون مهاجرت فعلی، از بین شهروندان خارجی، فقط خارجی های ژاپنی الاصل، دانشجویان خارجی و کارآموزان می توانند به طور قانونی برای کار غیر ماهر درخواست دهند.

ژاپن یکی از تک قومی ترین کشورهای جهان است. ژاپنی ها 98 درصد از جمعیت این کشور را تشکیل می دهند.

علاوه بر آنها، آینو و فرزندان آنها در ژاپن زندگی می کنند - جمعیت بومی باستانی تعدادی از جزایر شمالی، در درجه اول هوکایدو. یکی دیگر از گروه های رایج جمعیت غیر ژاپنی این کشور کره ای ها هستند. تقریباً در تمام تاریخ خود، ژاپن یک کشور بسیار بسته باقی مانده است. تنها در اواسط قرن 19، شوگان مجبور شد پس از دو قرن انزوای کامل دولت ژاپن، مرزها را برای تماس با خارجی ها باز کند. از آن زمان، ژاپن برای مدت طولانی کمک کننده مهاجران باقی مانده است. اولین کشتی با مهاجران ژاپنی در سال 1868 به جزایر هاوایی رفت. او آغازگر مهاجرت دسته جمعی مهاجران ژاپنی به ایالات متحده آمریکا، به برخی از جزایر اقیانوسیه و به آمریکای لاتین، در درجه اول به پرو بود. دیاسپورای ژاپنی متعددی در ایالات متحده و آمریکای لاتین شکل گرفته است. در مورد خود ژاپن، هنوز هجوم قابل توجهی از مهاجران خارجی به آن وجود نداشته است. در نیمه اول قرن بیستم، زمانی که ژاپن یک سیاست خارجی تهاجمی را دنبال می کرد، کارگران کره ای به این کشور وارد شدند. از آنها برای کارهای غیر ماهر و سخت استفاده می شد. همچنین تعداد زیادی زن و دختر از کره و چین به ژاپن صادر شد.

لیو هونگمی در یک کارخانه پوشاک در شانگهای کار می کرد، اما برنامه کاری طاقت فرسا و دستمزدهای پایین باعث شد این زن به ژاپن برود. بنابراین، در محل کار جدید، برای بسته بندی و اتو کردن لباس ها در کارخانه، به او وعده دستمزدی سه برابر بیشتر از حقوقی که لیو در چین دریافت می کرد، داده شد. نیویورک تایمز می نویسد، این زن امیدوار بود که هزاران دلار اضافی برای خانواده خود دریافت کند، که با تولد پسرش افزایش یافت.

لیو با نشریه آمریکایی به اشتراک گذاشت: «سپس به نظرم رسید که این یک شانس واقعی برای زندگی بهتر است. با این حال، همه چیز به گونه دیگری رقم خورد. مطابق با قوانین ژاپن، کار لیو را نمی توان چنین در نظر گرفت - در ژاپن به آن "کارآموزی" می گویند. برنامه کارآموزی در این کشور بسیار رایج است.

پس از جنگ جهانی دوم، ژاپن تمام سرزمین های خارج از کشور و کشورهای اشغال شده را از دست داد. در عین حال، وضعیت جمعیتی کشور با نرخ بالای زاد و ولد مشخص می شد که با توجه به مساحت کوچک ژاپن، ثبات اجتماعی و اقتصادی این کشور را تهدید می کرد. بنابراین، رهبری ژاپن برای مدت طولانی خروج ژاپنی ها به ایالات متحده و آمریکای لاتین را تحریک کرد و برعکس، محدودیت های شدیدی را برای ورود خارجی ها به کشور اعمال کرد.

اما اقدامات برای تحریک خروج ژاپنی ها به خارج از کشور نتایج مطلوب را به همراه نداشت. اکثر ژاپنی ها دلیلی برای ترک کشور نمی دیدند، به خصوص که وضعیت اقتصادی ژاپن رو به بهبود بود و این کشور خیلی زود به یکی از توسعه یافته ترین و ثروتمندترین کشورهای جهان تبدیل شد. رونق اقتصادی در ژاپن منجر به افزایش تقاضا برای نیروی کار در این کشور شده است. با این وجود، برخلاف کشورهای اروپای غربی یا ایالات متحده، مهاجران خارجی عملاً به ژاپن نرفتند. اکثر خارجی‌هایی که در ژاپن زندگی می‌کنند، کره‌ای‌ها و تایوانی‌ها هستند که قبلاً تابع ژاپن محسوب می‌شدند، زیرا کره و تایوان تحت حاکمیت ژاپن بودند، اما پس از آن از تابعیت خود محروم شدند.حتی عمیق شدن فرآیندهای جهانی شدن منجر به افزایش قابل توجهی در مهاجرت خارجی به ژاپن نشد.

تا پایان دهه 1980. مقامات ژاپنی سیاست مهاجرتی بسیار سختگیرانه ای را با هدف محدود کردن تعداد شهروندان خارجی که وارد این کشور می شوند، دنبال کردند. همه اتباع خارجی مقیم این کشور تحت کنترل مقامات مربوطه بودند؛ اخذ اقامت در کشور چندان آسان نبود. در همان زمان، شهروندان ژاپنی تقریباً بدون هیچ مانعی می توانستند کشور را ترک کنند، بنابراین بسیاری از آنها بی سر و صدا بین ژاپن و ایالات متحده، ژاپن و کشورهای آمریکای لاتین رفت و آمد کردند. بدیهی است که مقامات کشور مزیت های خاصی را در حضور پر نفوذ ژاپنی های پرنفوذ در نیمکره غربی مشاهده کردند. کافی است به نمونه دیاسپورای چینی که مجرای نفوذ اقتصادی چین در آسیای جنوب شرقی است نگاهی بیندازیم تا بفهمیم ژاپن تنها از حضور ژاپنی ها در سایر کشورهای جهان سود می برد.

یافتن افرادی در ژاپن که دوست دارند سبزیجات را مرتب کنند یا ظرف‌ها را در رستوران بشویند دشوار است. بنابراین از خارج از کشور پرسنل استخدام می شوند تا مشاغلی را که برای افراد بومی کشور مناسب نیست، پر کنند.

برنامه کارآموزی توسط دولت ژاپن حمایت می شود. هدف آن رفع کمبود نیروی کار است. کارگر در کارخانه ها، رستوران ها، مزارع و سایر مشاغل مورد نیاز است. کیوتو تانو، استاد دانشگاه متروپولیتن توکیو، به نشریه آمریکایی گفت: «تقریباً همه سبزیجات در سوپرمارکت‌های توکیو توسط کارآموزان انتخاب شده‌اند. کارآموزان در ژاپن عمدتاً از چین، ویتنام، فیلیپین و کامبوج می آیند و تعداد آنها هر روز در حال افزایش است.

به گفته وزارت دادگستری ژاپن، تعداد اتباع خارجی ساکن ژاپن در پایان ژوئن 2016 رکورد 2.31 میلیون نفر را شکست که 3.4 درصد بیشتر از شش ماه قبل است. اکثر آنها چینی، کره جنوبی، فیلیپینی و برزیلی بودند.

شهروندان ویتنامی با 175 هزار نفر در رتبه پنجم قرار گرفتند که 20 درصد بیشتر از سال گذشته است. از 2.31 میلیون نفر، 81.5 درصد دارای ویزای میان مدت و بلند مدت بودند. تعداد افرادی که دارای ویزای مهندسی یا علوم انسانی هستند و همچنین افرادی که در شرکت های بین المللی کار می کنند 11.8 درصد افزایش یافته است. تعداد بازدیدکنندگان با ویزای همسر 0.4 درصد کاهش یافت.

سیاست سختگیرانه معمول ضد مهاجرت منجر به مشکلات واقعی در بازار کار شده است. بسیاری از صنایع از کمبود نیروی کار رنج می برند و در نتیجه توسعه اقتصادی کشور را با مشکل مواجه می کند. شایان ذکر است که بر اساس گزارش دولت، تعداد کل کارگران خارجی در ژاپن در سال گذشته از مرز یک میلیون نفر فراتر رفته است، نیویورک تایمز می نویسد. ضمن اینکه بیشتر آنها به عنوان کارآموز فنی به کشور آمدند.

لیو هونگمی برای آمدن به ژاپن 7000 دلار به کارگزاران برای ویزا پرداخت. اما شرایط کار و زندگی که به او وعده داده شده بود بسیار بدتر شد.

او به نیویورک تایمز می گوید: «رؤسا با ما مانند برده رفتار می کنند. اصلاً آموزش وجود ندارد.

یوشیو کیمورا، نماینده حزب حاکم لیبرال دموکرات در پارلمان، چنین سیستمی را «واردات نیروی کار» می نامد. چائو بائو، یک کارآموز 33 ساله از استان جیلین در شمال شرقی چین، در یک کارخانه کوچک قطعات خودرو در مرکز ژاپن کار می کرد.

افراد در شرکت ها متفاوت هستند. مکان‌هایی که من در آن کار می‌کردم خیلی صادقانه نبودند: می‌توانستیم تمام آخر هفته کار کنیم و بابت آن دستمزد نگیریم. سپس آنها من را به دلیل اشتباهی که مدیر پیدا کرده بود، به کلی اخراج کردند.

تام تی نهونگ، یک خیاط از ویتنام، گفت که در چهار ماه کار، هیچ خیاطی از کارخانه آنها روز مرخصی نداشت و روز کاری از هشت صبح تا ده شب ادامه داشت. در همان زمان، پس از شکایت دسته جمعی زنان مبنی بر کم پرداختی ماهانه 712 دلار، مالک نامه ای برای آنها ارسال کرد و در آن اعلام کرد که کارخانه در حال تعطیلی است و همه کارگران اخراج شده اند.

با وجود این شرایط، تقاضا همچنان از عرضه بیشتر است. این نیز به این دلیل است که تعداد ژاپنی های در سن کار از اواسط دهه 1990 به دلیل نرخ پایین زاد و ولد در حال کاهش بوده است. بر اساس گزارش نیویورک تایمز، بیکاری در سراسر کشور تنها 3 درصد است.

دولت ژاپن در نظر دارد دوره ویزای کارآموزی را از سه سال به پنج سال افزایش دهد و در عین حال استخدام کارگران خارجی را به خانه های سالمندان و شرکت های نظافت دفاتر و هتل ها گسترش دهد.

دسترسی به سرزمین آفتاب طلوع بدون برنامه کارآموزی تقریبا غیرممکن است. برنامه هایی برای دانشجویان، پناهندگان وجود دارد، اما تقریباً همه متقاضیان در نهایت ویزا دریافت نمی کنند. اکثر ساکنان این کشور ژاپنی قومی هستند که نگرش منفی نسبت به مهاجران دارند. علاوه بر این، ژاپن از نظر جغرافیایی با کشورهای فقیر تامین کننده پناهندگان فاصله دارد. به عنوان مثال، در سال 2015، بر اساس اعلام وزارت دادگستری ژاپن، حدود 7.6 هزار درخواست برای وضعیت پناهندگی دریافت شد که از این تعداد تنها 27 مورد مورد رضایت قرار گرفت (در سال 2014 حدود 5 هزار درخواست وجود داشت که از این تعداد فقط 16 مورد برآورده شد). اکثریت پناهجویان در سال 2015 از اندونزی، نپال و ترکیه بودند.

برنامه کارآموزی در ژاپن توسط کارگران و وکلا به دلیل نامیدن آن "استثمار کارگران" مورد انتقاد قرار گرفته است. علاوه بر این، اکثر مردم هزاران دلار برای پرداخت کمیسیون کارگزاری وام می گیرند و روی درآمد پایدار در آینده حساب می کنند. پس از ورود به کشور و آشنایی واقعی با شرایط، آنها حق تغییر کارفرما را ندارند: شرکت ها آنها را مستقیماً استخدام نمی کنند و خود ویزا کارمند را به یک شرکت خاص متصل می کند. تنها راه نجات این است که به خانه برگردیم، در نهایت همه چیز را از دست بدهیم.

آقای کیمورو منکر این نیست که شرایط کار برای کارآموزان بسیار ایده آل نیست، اما مطمئن است که ژاپن بدون مهاجران کار نخواهد کرد. او به نیویورک تایمز گفت: «اگر ما خواهان رشد اقتصادی در آینده هستیم، به خارجی ها نیاز داریم.

در سال 2011، بر اساس گزارش قاچاق انسان وزارت امور خارجه ایالات متحده، برنامه کارآموزان ژاپنی به دلیل عدم حمایت از اسارت بدهی و سوء استفاده از کارگران غیرقابل اعتماد تلقی شد. کسانی که نمی توانند ویزای خود را به کارگزار پرداخت کنند به طور غیرقانونی در ژاپن می مانند. به گفته وزارت دادگستری ژاپن، نزدیک به 6000 مهاجر در سال 2015 این کار را انجام دادند. در همان زمان، طبق برآورد دولت، تعداد مهاجران غیرقانونی در ژاپن حدود 60 هزار نفر است. نیویورک تایمز می نویسد، برای مقایسه: تعداد مهاجران غیرقانونی در ایالات متحده به 11 میلیون می رسد.

بالاخره غرب غرب است و شرق شرق است. توکیو احساسات سختی در مورد مشکلات مهاجران اروپایی دارد. ژاپن خودش مهاجران را در اسرع وقت جذب می کند - اما بدون موفقیت.

توکیو زنگ خطر را به صدا در آورده است: جمعیت ژاپن به سرعت در حال پیر شدن و کاهش است. او نیاز فوری به مهاجر دارد. در اروپا، احتمالاً سکسکه های زیادی وجود دارد. بر اساس برآوردهای موجود، طی 40 تا 50 سال از 127 میلیون فعلی، جمعیت به 87 میلیون کاهش می یابد و نیمی از شهروندان سرزمین طلوع خورشید بازنشسته خواهند شد.

دلایل بیش از اندازه کافی برای این وجود دارد. و آگاهی اروپایی شده جزیره نشینان، عادت به رفاه و رفاه، که، همانطور که رویه جهانی نشان می دهد، اغلب کمکی نمی کند، اما در زایمان اختلال ایجاد می کند. و پیامدهای سیاست دولتی اجرا شده پس از شکست در جنگ جهانی دوم در این زمینه. سپس خانواده های پرجمعیت نه تنها دلسرد شدند، بلکه برعکس، نامطلوب بودند. و ترس جامعه جزیره ای از مواجهه با مشکلات در زمینه مواد غذایی و منابع. دولت فعلی می‌داند که مشکلات جمعیتی فراوانی وجود دارد، و حل آن‌ها به هزینه مهاجران ممکن است با طرد جمعیت مواجه شود که ۹۸ درصد آن‌ها ژاپنی‌های نژادی هستند. که به طور کلی در دنیای مدرن بی نظیر است. با این وجود، دولت در حال شکل گیری برنامه های جدید و بیشتری برای جذب مهاجران به عنوان تضمینی برای حفظ دولت در شکل فعلی آن است.

آنها هنوز کار نمی کنند. وضعیت خالی از پویایی است.ده ها هزار نفر به ژاپن می روند، در حالی که او به میلیون ها نفر نیاز دارد. و نه هر کسی، بلکه متخصصان بسیار حرفه ای. ربات ها همچنین می توانند خیابان ها را جارو کنند. دولت برنامه های بزرگی دارد. مثلا در زمینه فضا. اخیراً یک برنامه چند ساله تصویب شد که میلیاردها دلار هزینه در بر خواهد داشت. اما مشکلات بزرگی نیز با همسایگان وجود دارد، از جمله بر سر اختلافات ارضی بر سر دریای چین جنوبی. علاوه بر این، جاه طلبی های ژئوپلیتیک توکیو در حال افزایش است، همانطور که آخرین بودجه نظامی که بسیاری آن را "نظامی گرایانه" می نامند، نشان می دهد. و برای اجرای آنها به افراد، افراد با انگیزه زیادی نیاز دارید.

تا کنون ژاپن پس از آمریکا و چین سومین اقتصاد جهان است. اما این مکان افتخار ممکن است ابدی نباشد. افزایش سن و کاهش جمعیت به طور اجتناب ناپذیری بر موقعیت کشور در جهان از جمله در حوزه مالی و اقتصادی تأثیر خواهد گذاشت. بیهوده نیست که پیام رسان های توکیو در مناطق مختلف جهان از جمله آسیای مرکزی گردش می کنند. آنها می خواهند جای پای خود را به دست آورند. بله، فقط رقبا مانع می شوند. و اصلی ترین مشخص است که: چین. در حالی که ژاپن به اندازه همسایه خود از نظر مالی توانایی ندارد، اما مشتاق است تا هر کجا که ممکن است با آن رقابت کند.

و وضعیت آنقدرها هم که در نگاه اول به نظر می رسد ساده نیست. به نظر می رسد که بیش از یک و نیم میلیارد چین یک "تامین کننده" بالقوه و بسیار سودمند مهاجران به ژاپن است. اما این مورد نیست. تضادهای زیادی بین پکن و توکیو وجود دارد. علاوه بر این، خود جمهوری خلق چین به هجوم پرسنل، دانشمندان و روشنفکران واجد شرایط از سراسر کره زمین علاقه مند است. و به هر حال، برای این کار بسیار انجام می دهد. تا اینجای کار در این رقابت با امپراتوری آسمانی، سرزمین طلوع خورشید شکستی سخت را متحمل می شود. دولت به سادگی قادر نیست کشور را به یک دره سیلیکون بزرگ تبدیل کند، جایی که بهترین نمایندگان بشریت در آنجا خواهند آمد. و به آن اعتراف می کند. و جامعه نیازی به چنین «دره ای» ندارد. در نتیجه باید زمان را مشخص کنید. موضوع به مکانیسم‌های خاص محدود نمی‌شود، بلکه مهم‌تر از همه، مکانیسم‌های کارآمد برای غلبه بر بحران جمعیتی است که با توجه به ویژگی‌های جامعه ژاپن، دستیابی به آنها چندان آسان نیست، بلکه آرزوهای خوب و احساس اضطراب دائمی است.

جمعیت ژاپن تا سال 2065، طبق پیش بینی متخصصان موسسه ملی تحقیقات جمعیت و تامین اجتماعی، به 88.08 میلیون نفر خواهد رسید. تقریباً یک سوم (31٪) در مقایسه با سطح سال 2015 (127، 1 میلیون) کاهش خواهد یافت. کاهش جمعیت در سرزمین خورشید طلوع در سال 2008 آغاز شد، زمانی که به 128.08 میلیون نفر رسید. این گزارش که توسط جمعیت شناسان تهیه شده است، از دولت می خواهد که از قبل برای عواقب کاهش پایدار جمعیت که خود را در همه جا نشان می دهد، از جمله حقوق بازنشستگی و مراقبت های بهداشتی، که در حال حاضر با فشار قابل توجهی کار می کنند، آماده شود.

پیش بینی می شود که میانگین امید به زندگی مردم ژاپن تا سال 2065 به 84.95 و زنان ژاپنی 91.35 سال افزایش یابد.این ارقام در سال 2015 به ترتیب 80، 75 و 86، 98 سال بود. در نیم قرن، نسبت زنان ژاپنی و ژاپنی بالای 65 سال به 38.4 درصد از کل جمعیت خواهد رسید. در نیم قرن، ژاپنی های زیر 14 سال 10.2 درصد خواهند بود. این ارقام در سال 2015 به ترتیب 26، 6 و 12، 5 درصد بوده است.

غم انگیزترین پیش بینی هم برای اقتصاددانان و هم برای مقامات این است که در سال 2065 به هر بازنشسته بالای 65 سال فقط 1،2 ژاپنی شاغل خدمات ارائه می دهند. در سال 2015، بیش از دو نفر از آنها وجود داشت - 2، 1. نرخ زاد و ولد، یکی از شاخص های اصلی برای پیش بینی اندازه جمعیت، در سال 2015 1، 45 بود. در سال 2024، طبق پیش بینی، به 1 کاهش می یابد. ، 42، اما تا سال 2065 باید به 1، 44 افزایش یابد.

دولت ژاپن توجه زیادی به جمعیت شناسی دارد. پیش بینی جمعیت هر پنج سال یکبار منتشر می شود. نخست وزیر شینزو آبه جمعیت شناسی را یکی از اولویت های کابینه خود می داند و قصد دارد نرخ زاد و ولد را از 1، 4 فعلی به 1.8 برای هر زن ژاپنی برساند.به نظر او کاهش جمعیت بار سنگینی نیست، بلکه دلیلی برای افزایش بهره وری نیروی کار از طریق نوآوری و در درجه اول رباتیک صنعتی و معرفی هوش مصنوعی است.

بسیاری از کشورهای توسعه یافته با کاهش جمعیت مشکل دارند. تفاوت ژاپن با اکثریت قاطع این کشور در این است که (حداقل در حال حاضر) نمی خواهد (حداقل در حال حاضر) از راه پذیرفته شده مبارزه با مشکلات جمعیتی - جبران تلفات جمعیت به هزینه مهاجران- پیروی کند.

کاهش جمعیت در حال حاضر بر بسیاری از شهرها و روستاهای ژاپن تأثیر گذاشته است. اولاً مسئولان و اقتصاد این را روی خود احساس کردند، زیرا میزان مالیات های جمع آوری شده در حال کاهش و تعداد جمعیت توانمند در حال کاهش است. به عنوان مثال، اداره شهر شیزوئوکا، واقع در نیمه راه بین توکیو و ناگویا، هفته گذشته اعلام کرد که جمعیت برای اولین بار به زیر 700 هزار نفر کاهش یافت و تا 1 آوریل امسال به 699421 نفر رسید. در حال حاضر، در سرزمین آفتاب طلوع حدود دوجین شهر مشابه وجود دارد که از دولت فدرال می‌خواهند تا کاهش مالیات را جبران کند.

جوانان شیزوئوکا را ترک می کنند تا در توکیو یا ناگویا تحصیل و کار کنند. وضعیتی سخت حتی در پایتخت ژاپن، علیرغم اینکه مانند آهنربا جوانان را از سراسر کشور به خود جذب می کند. طبق پیش بینی دولت در نوامبر، جمعیت توکیو تا سال 2060 به 11.73 میلیون نفر کاهش خواهد یافت. نسبت به سال 2015، 13 درصد کاهش خواهد یافت.